Акт технического осмотра зданий и сооружений

Акт технического осмотра зданий и сооружений, как правило, не является самостоятельным документом, а служит приложением к какому-либо договору или является частью пакета документации, удостоверяющей состояние объекта.

В каких случаях формируется акт

Акт может быть составлен в следующих ситуациях:

• при приеме-передаче здания/сооружения в целях исполнения договора аренды, покупки, продажи и т.д.;
• после стихийных бедствий, аварийных ситуаций, сезонных подтоплений;
• в ходе плановых проверок;
• перед капитальным ремонтом или реконструкцией объекта.

Иными словами, поводов для составления акта может найтись огромное количество.

Какие действия проводятся в процессе технического осмотра

Технический осмотр – это достаточно объемное понятие, которое может включать в себя целый комплекс мероприятий, проводимых в процессе обследования здания или сооружения.

В их число может быть включен как простой визуальный осмотр фасада и внутренних помещений здания, чердака, подвала, так и испытания инженерных систем: водоснабжения, канализации, вентиляции и т.д. Все зависит от целей и задач, которые стоят перед теми, кто проводит данную проверку.

Состав комиссии

Для технического осмотра объекта обычно привлекается целая комиссия.

Состав комиссии назначается исходя из обстоятельств, по которым производится контрольное мероприятие.

Если это приемка вновь построенного сооружения, то в комиссию включаются представители нескольких организаций, участвовавших в строительстве. А если осматривается здание, давно принадлежащие какой-то организации на правах собственности (например, после зимы и весенних подтоплений), то комиссия будет состоять из сотрудников предприятия.

В любом случае, в комиссию должно входить не менее трех специалистов, желательно из разных профессиональных сфер.

А при необходимости в ее состав может быть включен и независимый эксперт.

Особенности акта технического осмотра зданий и сооружений

Если вам вменили обязанность сформировать акт технического осмотра здания или сооружения, а вы не представляете, как грамотно это сделать, посмотрите приведенные нами советы и ознакомьтесь с его образцом.
В качестве вводной части – несколько общих моментов, которые характерны для всех таких бумаг.

С 2013 года законом отменено требование по обязательному применению унифицированных форм первичных документов. Обозначает это то, что на сегодняшний день каждое предприятие имеет право разрабатывать собственный бланк документа или формировать акт в произвольном виде. Важно учесть лишь некоторые основные условия.

1. Во-первых, акт по своему построению должен быть поделен на три части, последовательность которых лучше не нарушать: «шапку» — это начало документа, основную часть и резюме.
2. Во-вторых, готовый документ должен быть подписан всеми лицами, присутствовавшими при его написании. В случае, когда кто-либо из них участвует в осмотре здания по доверенности, это следует отметить в акте особо. Удостоверять бланк при помощи различного рода клише с реквизитами организации надо только тогда, когда условие об использовании печати для визирования бумаг указано в нормативных документах фирмы.
3. В-третьих, в деле установления легитимности акта, то, как именно он оформлен: на фирменном бланке компании или на обыкновенном листе бумаги – значения не имеет, равно как и то, напечатан он на компьютере или написан от руки.

Количество экземпляров акта должно быть равным количеству участников осмотра здания. Все копии должны быть одинаковы по содержанию и равнозначны по праву.

Отметку об акте обязательно надо поставить в журнал учета документации.

И, наконец, акт следует составлять очень внимательно, стараясь ничего не упускать из виду и не допуская ошибок. Не следует сбрасывать со счетов вероятность того, что в дальнейшем этот документ может стать для кого-либо из сторон поводом для обращения в судебную инстанцию (например, если вдруг вскроются какие-то не обнаруженные в ходе осмотра повреждения, ставшие причиной несчастного случая).

Образец документа

В начале документа указывается его название, место (населенный пункт) и дата (число, месяц, год) составления.

Потом, в основную часть, вносится следующая информация:

• состав комиссии: сначала здесь указываются названия предприятий, представители которых участвовали в осмотре, затем – должности и ФИО этих специалистов. Среди членов комиссии выделяется председатель, на котором лежит большая часть ответственность за осмотр здания/сооружение и составление акта;
• адрес объекта и его индивидуальные характеристики (здесь можно отразить этажность объекта, материал стен и т.п.);
• полный перечень мероприятий, проведенных в ходе технического осмотра (их можно оформить как списком, так и в виде таблицы), условиях их проведения;
• если обнаруживаются какие-то недостатки, повреждения, неисправности, их нужно описать либо в самом акте, либо в отдельном приложении к нему;
• если члены комиссии готовы сходу обозначить пути устранения выявленных недочетов, то они подробно описываются в акте;
• в конце подводится итог работы комиссии.

В ситуации, когда кто-либо из участников осмотра не согласен с общими выводами, в бланке это обязательно отмечается отдельным пунктом.

Информацию обо всех прилагаемых к акту бумагах надо также включить в бланк. Если в акте указываются какие-то законы, нормативные документы (общеприменимые или внутрикорпоративные), ссылку на них нужно давать в виде даты и номера.

После составления акта все лица, участвовавшие в осмотре здания, должны поставить в документе свои подписи (с расшифровкой).

После составления акта

По завершении того, как акт будет сформирован и завизирован подписями всех членов комиссии, он включается в пакет документации, относящейся к объекту. Срок его хранения устанавливается либо действующим законом, либо определяется нормативными актами компании.

Образец акта осмотра зданий и сооружений

Акт осмотра зданий и сооружений представляет собой письменный документ, который фиксирует техническое состояние строения на момент осуществления проверки.

В его составлении принимает участие специальная комиссия, в которую входят инженеры, строители и т. д.

Акт осмотра зданий и сооружений: образец заполнения

Для оформления акта используется унифицированная форма.

В ней обязательно необходимо указать дату, по состоянию на которую проводился осмотр. Далее перечисляется состав комиссии, с указанием фамилий ее членов и занимаемых ими должностей.

В акте также указывается число и номер приказа, которым была создана комиссия. В необходимо обозначить период, на протяжении которого комиссия должна провести свою работу.

Сам текст акта состоит из перечисления характеристик объекта, которые дают возможность оценить его техническое состояние.

Для этого используется специальная таблица, в которой нужно заполнить следующие разделы:

наименование и место расположения (в том числе ряд и т. д.) здания или отдельной его конструкции,

описание выявленных в результате осмотра дефектов,

вид работы, необходимой для их устранения,

срок выполнения ремонтных работ и т. д.

После подписания акта всеми членами комиссии, он подлежит утверждению директором или главным инженером определенной организации.

Кто выполняет работу по составлению акта

Для проведения осмотра здания создается специальная комиссия, включающая преимущественно лиц, имеющих инженерное или строительное образование.

Комиссия создается приказом, в котором утверждается ее состав, а также период времени, отведенного для проведения соответствующей работы.

Основанием для проведения осмотра выступают следующие обстоятельства:

необходимость провести плановое обследование,

для определения последствий стихийного бедствия,

перед реконструкцией или капитальным ремонтом здания.

По результатам осмотра члены комиссии составляют акт, который утверждается руководителем предприятия или его главным инженером.

Рекомендации комиссии служат основаниям для издания приказа директором. В нем определяется комплекс мер, необходимых для устранения выявленных недостатков.

А также назначаются лица, ответственные за проведения ремонтных работ в определенный срок.

Акт обследования зданий и сооружений, точный анализ инженерных сетей

К инженерным сетям относятся следующие системы:

водоснабжения и канализации,

Обследования инженерных сетей имеет своей целью определения качества работы оборудования, его технического состояния и функциональных возможностей.

В процессе работы комиссия проверяет уровень соответствия инженерных сетей требованиям разнообразных нормативных документов и стандартов.

Нужно отметить, что проведения такого рода обследования выступает самым действенным способом, позволяющим определить физический износ электросетей, водоснабжения, канализации и других инженерных систем.

Обследование крыши, кровли

Крыша или кровля представляет собой верхнюю часть строения, которая защищает его от разного рода внешних воздействий, в первую очередь атмосферных осадков.

Именно крыша дает возможность сохранить внутри помещения стабильный микроклимат.

Ее обследование рекомендуется проводить систематически, что даст возможность избежать появления серьезных проблем, для устранения которых потребуется дорогостоящий ремонт.

В процессе осмотра кровли необходимо детально ее осмотреть как снаружи, так и изнутри.

В первую очередь следует обратить внимание на следующее:

тип кровли и схему ее покрытия,

состояние несущего основания и защитных покрытий,

наличие водотока и оградительной системы,

толщина и уровень износа изоляционных слоев,

состояние защитного и накрывного покрытия, а также креплений и осадочных швов,

наличие дефектных участков.

Обследование чердака

Осмотр чердака в первую очередь проводится для того, чтобы убедиться в его соответствии условиям технических стандартов, а также в безопасности этого помещения для нижних этажей.

Если нормативы его строительства или эксплуатации нарушены, то на нижних этажах наблюдается повышенный уровень влажности, духота, что в свою очередь приводит к образованию плесени.

Если своевременно не предпринять нужных мер, то такая ситуация в конечном итоге приведет к постепенному разрушению здания.

При обследовании чердака необходимо обращать внимание на следующие моменты:

целостность и прочность перекрытий. На них не должно трещин, прорех, коррозии металлических элементов и т.д.

состояние и толщину утеплителя, отсутствие в нем оголенных мест,

уровень пароизоляции в помещении,

исправность отопительной системы, если такая установлена на чердаке.

Образец акта осмотра зданий и сооружений

АКТ
от 14 августа 2016

на текущий осмотр зданий и сооружений эксплуатационной организацией ООО «ДомЭспоКласс»

Комиссия в составе:

начальника эксплуатационного отдела Михайлова М.О.;

зам. начальника директора по техническим вопросам Федина Н. П.;

главного инженера Стадника В.В.;

главного энергетика Степанова О.А.;

инженера по охране труда и технике безопасности Владимирова С. Т.

провела текущий осмотр: жилого многоквартирного дома №47 корпус 4 по ул. Ломоносова г. Астрахань

— В фундаменте и цоколе каких-либо дефектов не выявлено;

— На наружных стенах дефектов не выявлено;

— На внутренних стенах обнаружены три трещины по ширины стены на первом этаже и пятна на стенах (требуется провести ремонт своими силами);

— На фасаде обнаружены надписи на витражных стеклах и входной двери (граффити) – (необходимо провести ремонт своими силами);

— По витражному остеклению дефектов не выявлено;

— По системе водоотвода (дождеприемные воронки, водосточные трубы) дефектов не выявлено;

— При обследовании кровли дефектов не выявлено;

— При осмотре перекрытия (чердачного, междуэтажного, надподвального) дефектов не выявлено;

— При осмотре технического этажа видимых дефектов не выявлено;

— На межэтажных перекрытиях обнаружены трещины на полах в объеме 25,7 метров погонных (требуется провести ремонт своими силами);

— На первом этаже и в подвале дефектов нет;

— Окна в местах общего пользования (нет ручек в лифтовом холле в количестве 5 штук, нет ручек в мусорной камере в количестве 8 штук). Необходимо провести ремонт своими силами;

— Двери в местах общего пользования (наружные: треснуты стекла в количестве 26 штук, отсутствуют ручки в количестве 12 штук; внутренние: нет пружин в количестве 9 штук; повреждены двери в количестве 6 штук);

— На лестничных клетках не выявлены дефекты;

— При обследовании системы централизованного отопления (радиаторов, теплоизоляции, сетей, запорной арматуры) дефектов не выявлено;

— При обследовании системы горячего и холодного водоснабжения дефектов не выявлено;

— При осмотре канализации (запорной арматуры, сети), дефектов не выявлено;

— Система электроснабжения: неисправен электрический счетчик на лифты в ГРЩ 2, требуется замена счетчика (необходимо провести замену за свой счет);

— При обследовании лифта и мусоропровода дефектов нет.

Обследованное здание находится в удовлетворительном состоянии и нуждается в проведении текущего ремонта.

Председатель комиссии
_____________________ Федин Н.П.

Члены комиссии
_____________________Михайлов М.О.
_____________________ Стадник В.В.
_____________________Степанов О.А.
_____________________Владимиров С.Т.

Приложение N 2. Требования к подготовке акта обследования

Приложение N 2
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 20 ноября 2015 г. N 861

Требования
к подготовке акта обследования

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2016 г., 26 марта, 25 сентября 2019 г.

1. Требования к подготовке акта обследования (далее — Требования) устанавливают правила оформления акта обследования (далее — Акт).

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2016 г. N 742 пункт 2 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

2. В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»* (далее — Закон) Акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение, машино-место было расположено.

3. Акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, включаются в состав приложения к Акту (далее — Приложение).

В случае отсутствия в составе Приложения соответствующих документов в строке «Заключение кадастрового инженера» должна быть приведена причина их неиспользования.

4. Все записи, за исключением установленных законодательством случаев, производятся в Акте на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.

5. В состав Акта включаются следующие сведения: об объекте недвижимости, в отношении которого проводятся кадастровые работы, о заказчике кадастровых работ, о кадастровом инженере и дате подготовки Акта, о документах, использованных при подготовке Акта.

6. В реквизите «Сведения об объекте недвижимости, в отношении которого проводятся кадастровые работы» указываются сведения о виде объекта недвижимости и его кадастровом номере, а также сведения о наличии (отсутствии) в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости.

7. В реквизите «Сведения о заказчике кадастровых работ» приводятся сведения о заказчике кадастровых работ:

в отношении физического лица — фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);

в отношении юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица — полное наименование. В отношении иностранного юридического лица дополнительно указывается страна регистрации (инкорпорации).

8. В реквизите «Сведения о кадастровом инженере и дате подготовки акта обследования» приводятся следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) кадастрового инженера;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 10 января 2020 г. — Приказ Минэкономразвития России от 25 сентября 2019 г. N 592

2) уникальный регистрационный номер члена саморегулируемой организации кадастровых инженеров в реестре членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров и дата внесения сведений о физическом лице в такой реестр;

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2016 г. N 742 пункт 8 дополнен подпунктом 3, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

3) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС);

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2016 г. N 742 в подпункт 4 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

4) контактный телефон кадастрового инженера;

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2016 г. N 742 в подпункт 5 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

5) почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером;

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2016 г. N 742 в подпункт 6 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

6) наименование саморегулируемой организации кадастровых инженеров, членом которой является кадастровый инженер;

Информация об изменениях:

Подпункт 7 изменен с 10 января 2020 г. — Приказ Минэкономразвития России от 25 сентября 2019 г. N 592

7) полное или (в случае, если имеется) сокращенное наименование юридического лица, если кадастровый инженер является работником юридического лица, адрес местонахождения юридического лица;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен с 10 января 2020 г. — Приказ Минэкономразвития России от 25 сентября 2019 г. N 592

8) наименование, номер и дата документа, на основании которого выполняются кадастровые работы;

Информация об изменениях:

Подпункт 9 изменен с 10 января 2020 г. — Приказ Минэкономразвития России от 25 сентября 2019 г. N 592

9) дата подготовки окончательной редакции Акта кадастровым инженером (дата завершения кадастровых работ) в формате число, месяц, год, номер и дата документа, на основании которого выполняются кадастровые работы.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 20 июля 2019 г. — Приказ Минэкономразвития России от 26 марта 2019 г. N 166

9. В реквизит «Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования» вносятся сведения о наименовании и реквизитах документов, использованных при подготовке Акта, в том числе следующих:

1) решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования о признании объекта недвижимости в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу; документа, подтверждающего изъятие для государственных или муниципальных нужд земельного участка с находящимися на данном земельном участке объектами недвижимости, подлежащими сносу; документа, подтверждающего развитие застроенной территории, на которой расположен объект недвижимости, подлежащий сносу; иных документов, на основании которых принято решение об осуществлении сноса (демонтажа) в случае принудительного изъятия объекта недвижимости у собственника;

1.1) решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, принятого органом местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района;

1.2) решения о сносе объекта капитального строительства самостоятельно, принятого собственником объекта капитального строительства или собственниками помещений в нем (подготовленного в произвольной письменной форме и подписанного таким собственником (собственниками), нотариальное удостоверение такого решения не требуется), в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории либо заключением соглашения о возмещении убытков, причиненных ограничением прав указанных собственника объекта капитального строительства или собственников помещений в нем в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории;

1.3) решения суда о сносе самовольной постройки или решения суда о сносе объекта капитального строительства, принятого в связи с недостижением соглашения о возмещении убытков при сносе объекта капитального строительства в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории;

2) проектная документация объекта капитального строительства (за исключением проектной документации линейных объектов) в случае сноса или демонтажа объекта капитального строительства, его частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства;

3) решения собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (собственников помещений в нем) о сносе объекта недвижимости (подготовленного в произвольной письменной форме и подписанного такими собственниками, нотариальное удостоверение такого решения не требуется) в случае добровольного сноса объекта вне связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории;

4) документы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций в случае прекращения существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью такого объекта недвижимости либо прекращения существования помещения, машино-места в связи с гибелью здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью части здания или сооружения, в пределах которого такое помещение, машино-место было расположено, по причинам, не зависящим от воли собственника такого объекта недвижимости;

5) иные документы, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Копии документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, в состав Приложения не включаются.

В случае если объект капитального строительства прекратил существование после 4 августа 2018 г. в результате его сноса, в реквизит «Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования» также вносятся сведения об уведомлении о завершении сноса объекта капитального строительства и о направлении такого уведомления в орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального района по месту нахождения земельного участка, на котором располагался снесенный объект капитального строительства.

10. В реквизите «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится заключение кадастрового инженера о прекращении существования объекта недвижимости.

11. Акт подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план, и оформляется в виде файлов в формате XML (далее — XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

Состав сведений Акта в форме электронного документа должен соответствовать составу сведений, содержащихся в утвержденной форме Акта, с учетом Требований.

12. XML-схемы, используемые для формирования XML-документов, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их размещения на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.rosreestr.ru (далее — официальный сайт).

При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих форму и требования к подготовке Акта, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии изменяет форматы XML-документов и XML-схем, при этом обеспечивает на официальном сайте возможность публичного доступа к текущей актуальной версии и предыдущим (утратившим актуальность) версиям.

Средства усиленной квалифицированной электронной подписи кадастрового инженера должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами квалифицированной электронной подписи, применяемыми Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами.

Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи кадастрового инженера размещается на официальном сайте.

13. Документы, подготовленные на бумажном носителе, которые в соответствии с Требованиями подлежат включению в состав Приложения, оформляются в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего Акт.

Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного файла. Для сканирования документов необходимо использовать монохромный режим с разрешением 300 dpi.

В случае если законодательством допускается подготовка документа, подлежащего включению в состав Приложения, в форме электронного документа, такой документ может быть включен в состав Приложения в форме электронного документа.

Подлежащий включению в состав Приложения электронный документ, выданный органом государственной власти, органом местного самоуправления, организацией, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица такого органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, а электронный документ, подготовленный физическим лицом, — усиленной квалифицированной электронной подписью такого физического лица.

14. Акт подготавливается также в форме документа на бумажном носителе, если это предусмотрено договором подряда. Акт, подготовленный в форме документа на бумажном носителе, заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой Акт. Незаполненные реквизиты Акта в форме документа на бумажном носителе не исключаются, в таких реквизитах проставляется знак «-» (прочерк).

Информация об изменениях:

Приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2016 г. N 742 сноска изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 1, ст. 51; N 18, ст. 2484, 2495; N 23, ст. 3296; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4198, 4237, 4248, 4284, 4287, 4294.