Меню

Антитеррористическая безопасность жилых домов

Антитеррористическая защищенность жилых домов

В целях повышения общего уровня безопасности жилых объектов Правительство РФ готовит проект постановления «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности многоквартирных домов и формы паспорта безопасности многоквартирного дома«, обязывающее провести инспекцию многоквартирных жилых домов на предмет их защищенности от возможных террористических атак. Результатом такой инспекции станет присвоение определенной категории и разработка паспорта безопасности.

Отметим, что защита территорий и предупреждение терактов уже давно находятся под контролем государственных органов. На сегодняшний день выпущены Постановления и нормативные акты, которые обязывают собственников и правообладателей точек массового скопления людей (учебные заведения, торговые центры, медицинские учреждения, стадионы и пр.) иметь на руках оформленные паспорта безопасности таких объектов. Теперь внимание Правительства сфокусировалось на антитеррористической безопасности многоквартирных домов.

Процедура категорирования многоквартирных жилых домов

Процедурой, предваряющей разработку паспорта антитеррористической защищенности, является категорирование многоквартирного дома . Это не что иное как определение вероятности возникновения террористической угрозы и степени возможных последствий теракта на конкретной домовой территории. Каждый многоквартирный дом (кроме напрямую охраняемых Росгвардией) должен быть проинспектирован.

Комиссия по категорированию

Для этого созывается экспертная комиссия, во главе которой находится ответственное лицо, отвечающее за данный дом (например, председатель ЖСК или руководитель управляющей компании).

Обязательные члены комиссии:

  • представители местных органов безопасности (ФСБ и Росгвардии);
  • представитель МЧС;
  • представитель муниципальной организации по жилищному контролю;
  • представитель лица или организации, осуществляющее общедомовое управление.

Можно также привлекать специалистов из числа экспертных организаций.

В ходе работы комиссия учитывает:

  • вероятность совершения теракта на домовой территории (на основе статистических данных и текущей обстановки);
  • состав жилой зоны (количество квартир, этажей, жильцов);
  • потенциальный ущерб в результате теракта (количество жертв и пострадавших, материальные потери).

Кроме того, комиссия осматривает домовую и придомовую территорию на предмет выявления наиболее уязвимых участков, для которых должны быть разработаны меры по повышению их защищенности.

Акт категорирования

Результатом работы комиссии является акт категорирования, в котором описаны все вышеуказанные пункты и присвоена одна из трех возможных категорий. Первая категория признана наиболее опасной с точки зрения возможных терактов. В домах третьей категории возникновение террористических атак наименее вероятно. Решение о категории принимается голосованием.

Акт может быть составлен в произвольной форме, но обязательно подписан всеми членами комиссии. Акт прикладывается к сформированному на его основе паспорту безопасности и является его неотъемлемой частью.

Категорирование многоквартирных домов, находящихся в эксплуатации, должно быть проведено не позднее, чем через два месяца после вступления в силу Постановления. А для новых домов, в течение одного месяца после их сдачи в эксплуатацию.

Антитеррористический Паспорт

В 30-ти дневный срок после подписания акта категорирования, Комиссия должна составить антитеррористический Паспорт объекта. Образец оформления содержится в тексте Постановления. Данный документ не подлежит разглашению и предназначается для служебного пользования.

Обязательные разделы антитеррористического Паспорта защищенности включают в себя:

  • Основные данные:
    • общую информацию (точный адрес, общая площадь, количество этажей и квартир, площадь нежилых помещений)
    • сведения об управлении домом (председатель ЖСК, управляющая компания и т.д.);
    • список арендаторов с указанием реквизитов (если таковые имеются);
    • сведения о ремонтных компаниях и других фирмах, обслуживающих данный дом.
  • Результаты осмотра помещений и коммуникаций (здесь перечисляются наиболее уязвимые участки и помещения дома, а также прописывается характер возможных чрезвычайных ситуаций).
  • Статистические данные из акта категорирования о совершенных или предупрежденных террористических действиях в данной жилой зоне.
  • Рекомендованные действия по повышению защищенности дома.
Читайте также:  Капремонт фасада жилого дома

После того, как паспорт подписан председателем Комиссии, он должен пройти согласование с начальниками местных органов безопасности (ФСБ, Росгвардии и МЧС). На каждое согласование отводится не более 20 дней.

Паспорт безопасности является бессрочным документом, актуальность которого должна быть подтверждена каждые пять лет. В случае изменившихся требований законодательства или характеристик самого объекта, в паспорте безопасности должны быть своевременно внесены все корректировки. Процедура внесения правок или изменений в существующий паспорт объекта полностью соответствует описанным выше действиям.

Наша компания, является специализированной организацией, имеет богатый опыт в разработке паспортов безопасности объектов и территорий.

  • профессиональные консультации;
  • помощь в грамотном составлении и оформлении соответствующей документации (акты, паспорт, приказы и пр.);
  • помощь в организации и проведении работы экспертной комиссии;
  • помощь в согласовании антитеррористического паспорта жилого дома в соответствующих инстанциях.

По вопросам оформления антитеррористического паспорта безопасности жилого дома, обращайтесь в нашу компанию.

ПАМЯТКА руководителям УК, ТСЖ по обеспечению антитеррористической защищенности многоквартирных жилых домов

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

При проведении проверок правоохранительными органами жилищного фонда выявляются факты открытого доступа к чердачным, подвальным и подсобным помещениям отдельных многоквартирных домов.

Свободный доступ в подвал и кровлю создают условия для возникновения опасности для жизни и здоровья людей, проживающих в многоквартирных домах, поскольку отсутствие замков на дверях подвальных помещениях и люках выхода на крышу обуславливает возможность проникновения в данные помещения посторонних лиц, угрозу совершения взрыва или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

При организации антитеррористической защищенности жилищного фонда следует учитывать, что многоквартирные жилые дома являются одной из целей террористических организаций. Результаты расследований, произошедших в Российской Федерации взрывов многоквартирных жилых домов, свидетельствуют о том, что взрывчатые вещества закладывались именно в подвалы домов, куда посторонние имели свободный доступ.

В силу частей 1 и 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 8 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ предусматривается: «осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам».

Читайте также:  Выкуп долей частных домов с землей

Как следует из п.п. 3.3 (содержание чердаков), 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй — в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.

Аналогичные требования в части запирания входных дверей на замок предусматриваются п.п. 3.4 и 3.4.5 Правил в отношении подвалов и технических подполий (входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери. Доступ к транзитным инженерным коммуникациям, проходящим через помещения, представителей соответствующих организаций по обслуживанию жилищного фонда и городского коммунального хозяйства должен быть обеспечен в любое время суток».

Рекомендации руководителям УК и ТСЖ:

— обеспечить постоянный мониторинг выполнения требований федерального законодательства в вопросах антитеррористической защищенности помещений многоквартирных домов (далее — ПМД);

— организовать постоянный контроль за закрытием на замок чердачных и подвальных ПМД и порядком хранения ключей от данных помещений;

— провести разъяснительную работу среди жильцов о целесообразности оборудования в доме системы видеонаблюдения за территорией, системы контроля и управления доступом на территорию дома, охранной и тревожной сигнализации и иных системы защиты;

— разместить в домах на досках объявлений информацию для жильцов о мерах антитеррористической безопасности, пожарной безопасности, телефонах экстренных и специальных служб, УК (ТСЖ), признаках подготовки террористических и других противоправных актов (в т.ч. незаконном проживании трудовых мигрантов, «резиновых» квартирах и т.п.) и действиях при их выявлении;

— при выявлении или получении информации о подозрительных предметах, местах группового моления, а также о подозрительных лицах, компактно проживающих трудовых мигрантах, арендующих жилые помещения или проживающих в них без законных на то оснований, «резиновых» квартирах — немедленно информировать по телефону (или любым иным способом):

  • УФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (телефон дежурного 8 (812) 438-71-10);
  • УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга (телефон дежурного 8 (812) 573-49-10).

В СЛУЧАЕ ВЫЯВЛЕНИЯ ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ЛИЦ, ПРОЖИВАЮЩИХ В ДОМЕ БЕЗ ЗАКОННЫХ НА ТО ОСНОВАНИЙ, «РЕЗИНОВЫХ КВАРТИРАХ», МЕСТ ГРУППОВОГО МОЛЕНИЯ НЕОБХОДИМО НЕМЕДЛЕННО СООБЩАТЬ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ!

Единый телефон службы спасения – 112
УФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области: 8 (812) 438-71-10
УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга: 02, 8 (812) 573-49-10

Читайте также:  Методика оценки жилых домов

Требования к антитеррористической защищенности многоквартирных домов

Увеличилось внимание общества к проблеме антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей и многоквартирных домов в связи с усложнившейся международной ситуацией, международным терроризмом, участившимися терактами в европейских странах. Какие требования предъявляются в плоскости этой проблемы к многоквартирным домам и какими нормативными актами они регулируются?

Правительство Российской Федерации совместно с Минстрой России 23.07.2018 г. подготовило к рассмотрению очередное постановление «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности многоквартирных домов и формы паспорта безопасности многоквартирного дома«, преследующее цель защитить граждан от террористических актов. Оно касается безопасности жителей многоквартирных домов (далее МКД).

Паспорт безопасности многоквартирного дома

В соответствии с этим постановлением для осуществления антитеррористической безопасности многоквартирного дома создается Паспорт безопасности многоквартирного жилого дома. Данный документ разрабатывается специально созданной Комиссией, состоящей из представителей уполномоченных органов, в течение 30 дней после осмотра дома.

В паспорте безопасности многоквартирного жилого дома должен содержаться перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности многоквартирных домов . Список мер защиты определяется исходя из присвоенной дому категории потенциальной опасности.

Категорирование многоквартирного дома

Категорирование многоквартирного жилого дома производится специально созданной комиссией, которая на основании имеющейся информации о совершенных и предотвращенных терактах на территории этих домов, принимает решение о присвоении ему той или иной категории потенциальной опасности. В течение 10 дней после составления паспорта безопасности, документ направляется лицу, ответственному за его исполнение.

Реализация выработанных мероприятий возлагается на управляющую компанию МКД, либо на специально избранное собственниками квартир ответственное лицо. Сроком осуществления мер безопасности устанавливается один год. Порядок несения финансовых расходов, за счет которых исполняются принятые меры, вырабатывается на общем собрании жильцов. Если собственники квартир не приняли решения о финансировании, осуществлению подлежат только те меры, которые не требуют материальных вложений.

Мероприятия по антитеррористической защите

Охрана многоквартирных домов от террористической агрессии достигается за счет:

  • перекрытия свободного доступа в вспомогательные помещения;
  • осуществления совместных действий с местным подразделением безопасности при наличии террористической атаки;
  • контроля за исправностью средств защиты;
  • осуществление мер по сведению к минимуму вероятных последствий свершения террористического акта;
  • доведения до сведения домовладельцев информации о наличии опасности свершения террористического акта;
  • осведомления жильцов МКД о мерах самозащиты и вариантах поведения при террористической атаке.

Для создания необходимо уровня безопасности в соответствующем паспорте могут быть отражены следующие меры:

  • внедрение системы доступа и контроля прохода в МКД;
  • установление охранной сигнализации и кнопки тревоги;
  • установка охранного освещения;
  • организация регулярного патрулирования и осматривания мест, предназначенных для всеобщего пользования;
  • установка камер видео-наблюдения.

Ответственные лица, при поступлении информации об готовящейся террористической атаке, должны принять меры по повышению степени сопротивления терроризму.

Паспорт безопасности многоквартирного дома должен пересматриваться каждые пять лет. Этот срок может быть сокращен, в случае если дому присваивается другая категория потенциальной опасности, произошло изменение жилой зоны, были приняты нормативно-правовые акты, касающиеся мер антитеррористической защиты.

Adblock
detector