Энциклопедия решений. Состав технической документации на многоквартирный дом

Состав технической документации на многоквартирный дом

Согласно п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее — Правила), техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

1) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

Документами технического учета жилищного фонда являются технический паспорт на дом, технический паспорт жилого помещения (приложения N 12, 13 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37, ч. 5 ст. 19 ЖК РФ);

2) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

3) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений;

4) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов, обслуживающего более одного помещения в доме, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

5) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности дома к отопительному периоду;

6) инструкцию по эксплуатации дома по форме, установленной приказом Минрегионразвития РФ от 01.06.2007 N 45 (действие данного пункта распространяется на дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 01.07.2007). Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В число документов, связанных с управлением домом, в соответствии с п. 26 Правил также включены:

1) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее — Росреестр);

2) выписка из Единого государственный реестра недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

3) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (обязательно для домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после 25.01.2006 — дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.12.2005 N 840, утвердившего форму градостроительного плана земельного участка);

4) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута на земельный участок или иных обременений, с приложением заверенного Росреестром плана, на котором отмечены эти обременения;

5) проектная документация (копия проектной документации) на дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) дома ;

Проектная документация на дом подлежит передачи только при ее наличии у предыдущей управляющей компании (см., например, постановление Шестнадцатого АСС от 19.12.2016 N 16АП-3272/16);

6) списки собственников и нанимателей помещений в доме, а также лиц, использующих общее имущество на основании договоров, составленные с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных;

7) договоры об использовании общего имущества;

8) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников;

9) иные связанные с управлением домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников.

Кроме того, перечень документов, включаемых в состав технической документации на дом, указан также в п.п. 3.5 и 4.17 СНиП 3.01.04-87 и п.п. 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, которые содержат перечень технической документации на дом долговременного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

Согласно п. 27 Правил ответственные лица обязаны в установленном законодательством РФ порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом. Как указал Президиум ВАС РФ в своем постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Обязанность организации, ранее управлявшей домом, по восстановлению документов, входящих в состав технической документации на дом, при передаче их организации, выбранной собственниками для управления этим домом, предусмотрена также п. 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (см., например, постановления АС Волго-Вятского округа от 13.07.2016 N Ф01-2390/16, Второго ААС от 27.11.2013 N 02АП-8272/13).

СОСТАВ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА МНОГОКВАРТИРНЫЙ ДОМ

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен п. 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Перечислим их.

Согласно п. 24 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (в первую очередь технический паспорт здания);

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома.

В пункте 26 названы иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка – 25.01.2006);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Заметим, что Минрегион рекомендовал составлять двусторонний акт состояния общего имущества при передаче многоквартирного дома одной управляющей организацией другой (Письмо от 20.12.2006 № 14315-РМ/07 ). Представляется целесообразным включать такой акт в состав технической документации и впоследствии передавать следующей управляющей компании.

Одновременно нельзя забывать о том, что по-прежнему действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. В пункте 1.5.1 данного документа дается перечень технической документации долговременного хранения:

• план участка в масштабе 1:1000 – 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
• проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
• акты приемки жилых домов от строительных организаций;
• акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
• схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
• паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
• паспорта лифтового хозяйства;
• паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
• исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Также выделяется техническая документация, заменяемая в связи с истечением срока ее действия (п. 1.5.3):

• сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
• акты технических осмотров;
• журналы заявок жителей;
• протоколы измерения сопротивления электросетей;
• протоколы измерения вентиляции.

Какие документы нужны для технического учета на недвижимость?

Чтобы обменять, продать, завещать или подарить объект недвижимости собственнику нужно иметь на него паспорта (как кадастровый, так и технический). В 2013 году в законодательство РФ были внесены небольшие изменения, которые касаются правил получения на квартиры, хозяйственные постройки, дома и другие виды строений документации технической направленности.

Технический план

Технический план – собранная вместе документация на недвижимость. В этом пакете содержатся данные о конкретном объекте, которые нужны для того, чтобы поставить его в государственной инстанции на обязательный кадастровый и технический учет (первичный). Такой план могут составлять только сотрудники Проектно-Инвентаризационного Бюро, которые будут придерживаться регламента действующего законодательства и утвержденных нормативов. В дальнейшем этот план направляется лично собственником в БТИ, где инженерами будет изготавливаться технический паспорт на объект недвижимости.

Технический паспорт

Технический паспорт представляет собой документ, который изготавливается на основании технического плана сотрудниками БТИ для каждого капитального объекта недвижимости, перед постановкой на кадастровый учет. В нем содержится вся техническая информация об объекте, которая специалистами используется для учета и инвентаризации:

• назначение недвижимости;
• площадь жилых и технических помещений;
• год сдачи в эксплуатацию постройки;
• материалы, из которых возводились несущие элементы строения, а также использованные при внутренней облицовке;
• состояние технических и инженерных коммуникаций;
• износ объекта недвижимости, а также его помещений по отдельности;
• стоимость (остаточная) постройки.

Чтобы получить технический паспорт (изготавливается в течение 3-30 дней) собственнику недвижимости необходимо собрать большой пакет документов. В дальнейшем собственнику объекта этот документ может понадобиться как при совершении любой юридической сделки, так и для проведения его оценки, ежегодного налогообложения доходов, начисления платежей за коммунальные услуги.

Паспорт на объект недвижимости

Кадастровый паспорт представляет собой главный документ объекта недвижимости, который содержит о нем не только основную информацию, но и географический план. Каждый российский гражданин, который желает зарегистрировать права на недвижимость, и в дальнейшем совершать с ней юридические действия, должны получить соответствующую выписку из государственного реестра. Для получения паспорта владельцу недвижимости необходимо иметь документы, подтверждающие его право собственности, гражданский паспорт и идентификационный номер, а также технический паспорт, выданный БТИ.

Постановка городской недвижимости на кадастровый учет

Изучая действующее на территории Российской Федерации законодательство, владельцы городской недвижимости смогут узнать, как поставить квартиру на кадастровый учет. Процедура регистрации проводится в БТИ, расположенном по месту объекта недвижимости и состоит из нескольких этапов:

1. Сбор пакета документов, в который входят паспорт и ИНН нового собственника. Также он комплектуется следующими бумагами: квитанция об уплате государственной пошлины, заявление установленного образца, справка, полученная от продавца обо всех прописанных, документ, подтверждающий право собственности на квартиру.
2. Процесс регистрации может проходить в течение недели, а может затянуться на 20-ти дневный срок.
3. Новый собственник квартиры получит из БТИ уведомление. В нем будет указано, что недвижимость переписана на нового владельца.
4. Собственник должен посетить водоканал, электростанцию и другие инстанции, чтобы переоформить на свое имя лицевые счета. Это делается для последующего начисления и оплаты коммунальных услуг.

Если россияне планируют купить жилье от застройщика, то им, возможно, не придется проходить эту процедуру, так как продавцы квартир самостоятельно решают эти вопросы. При оформлении договоров купли-продажи, а также при сдаче объектов в эксплуатацию они передают новым собственникам документы технического учета на объект недвижимости. В таком случае новому владельцу необходимо будет посетить росреестр и подтвердить свои права на недвижимость.

Техническая инвентаризация

На территории России специалистами технического учета проводится инвентаризация объектов недвижимости, к которым относятся: дачные дома, загородные коттеджи, производственные здания, складские помещения и другие сооружения. Такие мероприятия не несут в себе юридического значения, в отличие от кадастрового учета земельных участков.

Техническая инвентаризация может быть двух видов:

1. Первичная. Специалисты определяют местоположение объекта, устанавливают его размеры, описывают основные признаки и экономические характеристики.
2. Текущая. Проводится при совершении всевозможных операций юридического характера с недвижимостью, изменении технических характеристик, проведении экспертиз, устранении противоречий между фактическим состоянием объекта с данными, которые указаны в его паспорте.

Какие бумаги выдаются после инвентаризации?

Органы учета, по окончании инвентаризации, выдают следующие документы:

• выписки форм 1 «б» и «а»;
• кадастровый паспорт;
• справки: из БТИ (формы 5), об инвентаризационной стоимости, идентификации (в частности и графическое приложение) и регистрации адреса, о технической документации;
• план участка;
• поэтажный план (в частности перенесенный в электронную форму);
• выписка из техпаспорта дома (любого другого объекта);
• выписка из реестра;
• отчет о стоимости (рыночной) недвижимости;
• экспертиза об определении цены на объект;
• экспликация (формы 25, 22);
• справка, которая передается в приемочную комиссию (государственную).

При проведении технической инвентаризации формируются списки реально существующих объектов, сюда также относится незавершенное строительство. Этот порядок регламентирован Постановлением Правительства России № 921 и № 1301. В соответствии с регламентом российского законодательства, физические лица имеют право приобретать недвижимость, не участвовавшую в инвентаризации , только на правах правопреемства, или же, при реорганизации субъектов предпринимательской деятельности — юридических лиц.