Нужен ли допуск СРО на строительство жилого дома?

Вопрос: Собираемся построить жилой дом на выделенном для этой цели земельном участке. Количество этажей не будет превышать трех. Требуется ли для этих целей вступать в СРО и получать допуск к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства?

В пункте 2 Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 указано, в частности, что Перечень не включает в себя виды работ по строительству в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) — отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей. Следовательно, для строительства жилого дома на одну или две семьи с количеством этажей не более чем три свидетельство о допуске СРО не требуется.

Вопрос: В пункте 2 Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 указано, что Перечень не включает в себя виды работ по строительству в отношении многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования. То есть на строительство многоквартирного дома с указанными характеристиками допуски СРО не нужны. Означает ли это, что в том случае если планируется строительство, например, трехэтажного многоквартирного дома, но количество блок-секций превышает четыре, то для строительства такого дома требуется свидетельство о допуске к работам, выданное строительной СРО?

Из приведенного п. 2 Приказа следует, что для строительства дома с количеством этажей не более чем три, состоящих из не более чем четырех блок-секций допуски СРО не требуются. Соответственно, строительство объектов (в данном случае, многоквартирных жилых домов), не подпадающих под исключение из правила, установленного п. 2 Приказа, возможно только при наличии свидетельства о допуске СРО к видам работ, влияющим на безопасность объектов капитального строительства.

Допуск СРО на строительство частного жилого дома: разъяснения Ростехнадзора

Вопрос: Требуется ли получение свидетельства о допуске на осуществление деятельности по возведению объектов капитального строительства, таких как частный жилой дом?

Ответ: В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации отдельные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, перечень которых утвержден приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624 (зарегистрирован Минюстом России 15.04.2010, рег. № 16902, далее — Перечень), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Согласно части 2 указанного приказа, Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1 — 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, если возводимый частный жилой дом попадает в вышеуказанный список исключений, то индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять такие работы без получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объектов капитального строительства.

Нужен ли допуск СРО для малоэтажного строительства ИП и ООО?

Деятельность на строительном рынке строго контролируется саморегулируемыми организациями, которые вытеснили государственный лицензионный центр, ранее выдававший лицензии. В 2010 году центр и лицензирование от него было упразднено, а документ получил название допуска СРО. Для его получения потребуется стать участником саморегулируемой организации и собрать соответствующий пакет документов.

Но стоит отметить, что СРО для малоэтажного строительства требуется не всегда. Поэтому прежде чем приступать к непосредственной реализации проекта, необходимо изучить нормативные акты и Градостроительный Кодекс, где подробно описаны работы, при которых нужно получить разрешение.

Возведение малоэтажных строений — допуски и членство в СРО

СРО, или саморегулируемая организация – это специальное объединение некоммерческого характера, которое состоит из нескольких субъектов различных отраслей предпринимательской деятельности. Главной целью создания данного общества выступает строгое регулирование законности деятельности всех участников.

Нормами действующего законодательства установлены области производства или ведения предпринимательской деятельности, когда оформление допуска действительно необходимо. К таким областям относятся:

1. Аудиторская работа.
2. Строительное проектирование и непосредственное строительство.
3. Энергетические исследования и теплоснабжение.
4. Проведение инженерных работ.
5. Оценочная деятельность.

Поначалу может показаться, что ответ на вопрос об обязательном членстве СРО лежит на поверхности, но на самом деле это не всегда так. Закон делает исключения в определенных случаях.

Актуальность допусков СРО на малоэтажные дома

Многие компании задаются вопросом, нужно ли вступление в СРО строителей для малоэтажного строительства? Ответ: зависит от количества этажей. Например, если необходимо построить здание до трех этажей, оформление разрешения не требуется. Но в случае, когда планируется возведение сооружения высотой больше трех этажей и площадью до 1000 кв.м., получение допуска является обязательным условием. Другие ситуации обязательного получения СРО для малоэтажного проектирования:

1. Проведение работ по непосредственному договору подряда с застройщиком, заказчиком и оператором на сумму больше 3 миллионов рублей.
2. Участие в государственных торгах, закупках, которые проводятся на конкурсной основе, если лотом является возведение или создание проекта малоэтажного здания, высота которого не превышает трех этажей.

Таким образом, СРО нужно не всем. Нет необходимости оформлять допуск физическим лицам, решившим построить частный дом или дачу на участке, который отведен под индивидуальное строительство жилых сооружений. Также не потребуется оформлять допуск компаниям, выполняющим строительные работы, если только их деятельность не подпадает под указанные выше случаи.

Документация для СРО при проектировании малоэтажного здания

Чтобы получить СРО для строительства малоэтажных домов, потребуется собрать и сдать в организацию соответствующий пакет документов:

1. Заявление, заполненное по стандартной форме.
2. Оригиналы устава ООО или ПАО, а также копии в двух экземплярах.
3. Оригинал паспорта для ИП и копия.
4. Свидетельство о регистрации ООО или ИП. Если его нет, подойдет лист записи.
5. Выписка из налоговой об отсутствии задолженностей.
6. Выписка из отдела статистического контроля.

Указанные документы могут дополняться другими бумагами в зависимости от особенностей проекта, который планируется реализовать. Обратите также внимание на то, что сбор бумаг и участие в СРО требуют определенных юридических знаний, поэтому в случае их отсутствия лучше воспользоваться помощью специалиста. Без допуска СРО деятельность компании будет признана незаконной.

Отсутствие допуска саморегулируемой организации в том случае, когда он нужен, влечет за собой административную ответственность и наложение штрафов. Здания высотой до трех метров и бюджетом до 3 млн рублей могут возводиться без разрешения СРО.

В каком случае требуется СРО на проектирование частного дома

Возведение домов частного типа начинается с проектирования. От корректности составления плана сооружения зависит его долговечность, безопасность эксплуатации, поэтому работами по проектированию должен заниматься специалист.

Начав бизнес в сфере строительства, необходимо определиться, нужен ли допуск СРО на проектирование частного дома. В большинстве случаев допуск не обязателен, но учитывая постоянно изменяющееся законодательство, а также во избежание недоразумений с заказчиками проектов, стоит знать, какой нормативно-правовой акт позволяет избежать членства в СРО проектировщиков.

Правовые основы

Саморегулируемые организации являются некоммерческими образованиями, внесенными в госреестр СРО. Их задача координировать работу юридических и физических лиц, состоящих в их составе, оказывать помощь, контролировать соблюдение законодательства в области проектирования, ведение строительных работ.

Ранее подобные функции выполняло государство, выдавая соответствующие лицензии, а с 2009 г. функции наблюдения и обеспечения безопасности возложены на СРО. Тщательному контролю подлежат работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства. Их перечень указан в приказе Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624. Однако это касается не всех сооружений.

Согласно п. 4 ст. 48 ГрК РФ, ст. 3.8, 3.9 ст. 49 ГрК РФ, работы по проектированию, выполняемые на договорной основе между проектировщиками и иными лицами могут проводиться без вступления в СРО. Перечень строений, проектирование которых не требует получения спецдопуска СРО, указан в п. 17 ст. 51 ГрК РФ, п. 2 ст. 49 ГрК РФ. В него входят:

• Гараж, сооруженный на участке земли, который не предназначен для ведения предпринимательской деятельности.
• Садовый дом и хозяйственные постройки.
• Индивидуальные жилищные постройки. К ним относятся отдельно стоящие дома, высотой не более 3 этажа с количеством проживающих семей не более 2. Также в перечень включены дома блочного типа до 3 этажей с максимальным количеством блоков — 10, в каждом из которых проживает не более 1 семьи. Каждый из блоков такой застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке и иметь собственный выход на территорию общего пользования.
• Сооружения, не относящиеся к объектам капитального строительства.
• Вспомогательные сооружения, навесы, киоски, буровые скважины.

Обратите внимание! Исключение составляет строительство сооружений на территории охранных зон. В этом случае получение допуска СРО будет обязательным.

Планируя самостоятельно разработать проект жилого дома, получать допуск СРО не нужно, а пользуясь услугами проектной организации, не обязательно требовать от компании допуск СРО. Достаточно запросить документы, подтверждающие наличие у исполнителей профильного образования, поинтересоваться стажем работы, убедиться в достоверности данных запросом ксерокопии трудовой книжки.

Что такое СРО и для чего оно нужно — виды, цены, условия вступления, сроки!

В этой статье мы расскажем Вам, что такое СРО и для чего оно нужно, как изменилось законодательство в этой сфере, какие требования предъявляются к вступающим компаниям и кому не обязательно получать допуск на строительные, проектные или изыскательные работы.

Содержание:

Что такое СРО. Расшифровка, цель, функции

Расшифровка

СРО расшифровывается как Саморегулируемая организация, является некоммерческой организацией (НКО). НКО приобретает статус СРО с момента внесения сведении о некоммерческой организации в государственный реестр и теряет свой статус с даты исключения ее из реестра.

СРО объединяет предпринимателей с общим видом деятельности. Например строительные компании вступают в строительное СРО, занимающиеся проектированием – в проектное и тд. Данные организации появились в 2011 году, заменив собой лицензии.

Законодательство

Порядок образования, деятельность, цели и задачи саморегулирующих организации, регламентируются ФЗ № 315 и 372.

Цель создания

До того, как появились саморегулируемые организации, контроль над деятельностью предпринимателей осуществляло государство.

Саморегулируемые организации были созданы для того, что бы контроль и надзор над деятельностью предпринимателей, переложить с Государства на самих участников рынка, с целью снижения расходов из бюджета.

Задача – надзор и контроль за качеством работы своих участников.

Функции СРО

• Устанавливает требования к членству и вступлению для предпринимателей и юр. лиц.
• Представляет интересы своих участников перед органами государственной власти и местного самоуправления
• Организует возможность получения аттестации, обучения и повышения квалификации для сотрудников
• Выступает в роли «третейского судьи» при возникновении споров между членами саморегулируемой организации, ими и заказчиками или потребителями их услуг.
• При нарушении участниками требований и условий членства в саморегулируемой организации, применяет меры дисциплинарного воздействия, вплоть до исключения из своих рядов.

Виды СРО

На сегодняшний день, существует как минимум 24 различных вида саморегулируемых организации. Это и арбитражных управляющих, оценщиков, кадастровых инженеров, аудиторов, энергоаудиторов, в сфере рекламы и т.д.

В нашей статье, мы хотели бы подробнее разобрать 3 вида саморегулируемых организации :

1. Строительное
2. Проектное
3. Изыскательное

• Строительные СРО являются НКО и внесены в государственный реестр саморегулируемых организации. Объединяют в своем составе индивидуальных предпринимателей и юридические лица, которые занимаются строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства.

• СРО проектировщиков также является НКО, которая внесена в реестр саморегулируемых организации и объединяет в своих рядах юридические лица и индивидуальных предпринимателей, занимающихся деятельностью в области архитектурно- строительного проектирования.

• СРО изыскателей – НКО, внесенная в государственный реестр, в нее входят юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие инженерные изыскания.

Что дает членство в СРО?

Для ведения законной предпринимательской деятельности, строительным, проектным и изыскательским компаниям необходимо вступить в члены саморегулируемой организации.

В чем заключается смысл вступления для предприятия? Если говорить в двух словах – это страховка на случай непредвиденных обстоятельств . При этом, застрахованы не только сами строительные, проектные или изыскательные компании, но и заказчики.

То есть, если происходит форс мажорная ситуация при, например, строительстве и будет нанесен материальный ущерб заказчику- компенсировать его будет не сама компания ген.подрядчик, а частично страховая компания, частично СРО из компенсационного фонда. Конечно только если компания докажет что в причинении ущерба ее вины нет.

Итак, почему нужно получать допуск, что это дает:

1. Возможность вести законную предпринимательскую деятельность;
2. Возможность участвовать в государственных тендерах;
3. СРО дает защиту профессиональных интересов своих членов- предпринимателей;
4. Дает возможность возмещать ущерб, с помощью компенсационных фондов;
5. Можно обмениваться опытом с предприятиями, которые занимаются сходной деятельностью;
6. Можно своевременно получать юридическую поддержку;
7. Можно повышать квалификацию сотрудников пользуясь поддержкой саморегулируемой организации;
8. Наличие допуска СРО повышает престиж и выгодно отличает от компании, которые его не имеют.

Кроме этого, наличие допуска дает компании существенные преимущества перед фирмами, не имеющими оного, увеличивает ее конкурентность на рынке и дает возможность участвовать в тендерах на суммы более 3 млн. руб.

Кому не требуется СРО по ФЗ № 372

После вступления в силу ФЗ № 372, изменились некоторые требования по получению членства в СРО, поправки были внесены в Градостроительный кодекс и реорганизуют систему саморегулирования в строительных, проектных и изыскательных компаниях.

Прежде чем мы расскажем, кому не обязательно получать допуск, перечислим тех, кому членство обязательно:

• Застройщикам, выполняющим работу по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружении;
• Техническим заказчикам;
• Организациям, участвующим в государственных и коммерческих торгах;
• Организациям, осуществляющим строительство, капитальный ремонт и реконструкцию зданий и сооружений и заключающими договора подряда свыше 3 млн. рублей.

Если же Ваше предприятие относится к перечисленным ниже организациям, получать допуск СРО вы не обязаны, и можете получить его на добровольной основе:

• Предприятия, которые заключают договора подряда, до 3 млн. рублей ( Статья 52 ГрК РФ, часть 2.1);
• Государственным и муниципальным учреждениям;
• Предприятиям, в состав учредителей которого входит государство, с долей собственности более 50%;
• Публично-правовые образования;
• Юридическим лицам, в состав которого входит публично-правовое образование с долей в уставном капитале более 50%;
• Для лиц, осуществляющих деятельность в области объектов некапитального строительства, малоэтажных построек и индивидуальное жилищное строительство.

Что нужно для вступления в СРО

Требования к предприятиям

Для того чтобы быстро и правильно получить допуск СРО, предприятие должно соответствовать некоторым требованиям:

1. Строительная организация должна получать членство только в саморегулируемых организациях, которые зарегистрированы и находятся в том же регионе, что и юр. лицо;
2. Необходимо оплатить все обязательные взносы – в Компенсационные фонды, вступительный, членский взнос, в полном объеме и строго с расчетного счета юр.лица;
3. В штате компании должны быть как минимум 2 высококвалифицированных сотрудника, внесенных в национальный реестр специалистов — НРС;
4. Необходимо предоставить полный пакет учредительных документов, а также заполнить формы, анкеты и заявления на вступление.

Этапы вступления

• Первоначально требуется определи ть, какой уровень ответственности треб уется для получения членства, будет ли компания участвовать в тендерах и какие будут виды работ;
• После того, как будут получены ответы на выше заданные вопросы, компания должна оплатить компенсационные фонды и другие обязательные взносы в СРО;
• Далее заполняется необходимая документация, в основном это формы, анкеты, опросники от самого СРО, а также заверенные документы на компанию (уставные) и специалистов НРС .

Цена вступления в СРО

При получении допускав СРО, цены имеют диапазон от 50 000 рублей до 30 млн. и зависят от нескольких факторов:

1. Вид СРО. Стоимость вступления в проектное и изыскательное СРО начинается от 50 000 рублей. В строительное – от 100 000;
2. Уровень ответственности. Чем он выше, тем дороже получение членства;
3. Участие в гос. тендерах. В этом случае придется оплатить помимо КФ ВВ (компенсационный фонд возмещения вреда) , КФ ОДО (компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств) .