НТВП «Кедр — Консультант»

Подписка на обзоры и консультационные материалы.

Услуги

О порядке выкупа у частного лица земельного участка для строительства дороги

Заявитель К. является собственником дома и земельного участка, где планируется строительство дороги, вследствие чего возможно изъятие земельного участка.

Вопрос заявителя: каков порядок выкупа земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Ответ юриста.

Изъятие и выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд определяется ст. 279 ГК РФ (Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд), при этом земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В соответствии с 5. ст. 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок уведомления описан в п. 10 ст. 56.6. Земельного Кодекса РФ (Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд).

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Согласно ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ст. 282, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления, указанного в пункте 3 статьи 279 настоящего Кодекса.

Ходырева Ольга Павловна, юрисконсульт ПО «Ижмебель»

Консультация была дана в ноябре 2014 г.

Компенсация за снос дома с земельным участком при строительстве трассы в 2021 году

Во многих регионах страны власти решили избавиться от ветхих жилых построек времен СССР и застроить освобожденные от них территории современными жилыми комплексами с развитой инфраструктурой. Однако, даже ветхие дома и частные коттеджи в округе заселены людьми, и они имеют право на получение других жилых помещений для переселения. В то же время, отказать Правительству при наличии официального постановления о необходимости сноса сложно – закон предусматривает такое право. А потому единственный способ защитить свои собственные интересы и грамотно выйти из ситуации поможет изучение соответствующих законодательных актов. Предлагаем разобраться, какая полагается компенсация за снос дома с земельным участком при строительстве трассы в 2021 году.

Изъятие частного дома с участком перед сносом: описание законной процедуры

Важно! Внимательно ознакомьтесь с процедурой изъятия домов перед сносом. Случается такое, что дом пытаются отнять по личной инициативе застройщика, которому приглянулся участок земли, хотя официального решения властей о необходимости сноса не имеется.

Процедура изъятия жилого дома ради строительства трассы, соблюдаемая в соответствии с законом, выглядит следующим образом (если в вашем случае какой-то из этапов будет упущен, это должно вас насторожить):

1. Причина, по которой жилая постройка должна быть снесена, обосновывается:

• возможно, дом находится в аварийном состоянии, и дальнейшая его эксплуатация не представляется безопасной;
• или же у региональных/федеральных властей нет иных вариантов, кроме как освободить данный участок земли под объекты инфраструктуры, в которых возникла крайняя нужда (объектами государственного и муниципального значения по закону признаются постройки для обеспечения безопасности и возможности обороны, энергетические комплексы, транспортные пути, газопровод).

1. Чтобы грамотно провести оценку состояния сооружения и вынести заключение о его стоимости, приглашается независимый эксперт.
2. Решение о проведении ремонтных работ (если дом ветхий) или о сносе здания передается на рассмотрение членам межведомственной комиссии.
3. Если решение одобрено, будет издано Постановление о демонтаже постройки (выдается государственным учреждением).
4. Далее происходит государственная регистрация решения об изъятии дома.
5. Как минимум за год до момента предполагаемого сноса дома его собственник получает уведомление о принятом решении.
6. Заключается договор между владельцем идущего под снос дома и ведомством, принявшем решение об изъятии помещения:

• добровольно, на первоначально оговоренных условиях;
• через суд (если собственник считает оценочную стоимость дома необоснованно заниженной).

1. Собственник изымаемого жилья получает равноценное жилое помещение или денежную компенсацию на покупку аналогичного дома. Владелец с семьей освобождают дом.
2. Владение домом прекращается путем регистрации отчуждения прав на него.
3. Осуществляется снос.

Необходимость сноса дома с участком с целью строительства трассы, дороги, газопровода и иных объектов муниципального и государственного значения

Если снос дома понадобился муниципальным (федеральным) властям по причине необходимости прокладки автомобильной дороги или возведения других объектов муниципального (федерального) значения, закон встает на сторону властей. Другими словами, собственник дома и участка обязан договориться об условиях выкупа его жилья, перевезти имущество и освободить участок. Отказаться от переезда человек не вправе, иначе он будет выселен принудительно и получит компенсацию, установленную судом.

Важно! Даже в том случае, если изъятия дома и земли не избежать, власти не имеют права выселять жителей коттеджа сразу после уведомления о необходимости демонтажа здания. На все процедуры, связанные с подписанием документов, сбором вещей, получением выкупной суммы, отчуждением прав собственности и переездом семье дается 12 месяцев (минимум).

Квартира или дом для временного проживания на период, пока выселенной семье будет найдено постоянное жилье, должна отвечать нормативам жилой площади, быть подключенной к центральным коммуникациям и соответствовать санитарным нормам. В противном случае права граждан, лишившихся своего дома в угоду региональным (федеральным) нуждам, будут нарушены.

Важно! Семье рекомендуется не предпринимать никаких действий, пока собственника дома с участком не вызовут в суд. Такой подход гарантирует владельцу, что сделка имеет законный характер, и он не останется одновременно без дома и денег на покупку нового жилья.

Критерии оценки при определении стоимости изымаемого дома под снос

Важно! Если земельный участок учтен Кадастровой палатой на дату принятия официального решения об изъятии дома с землей, владелец вправе претендовать на компенсацию и стоимости жилого помещения, и земельного надела (и при этом одно не влияет на другое).

Выкупная стоимость изымаемого дома с участком определяется как сумма следующих 2 составляющих:

Понесенные в связи с переездом затраты бывшего владельца дома	Рыночная стоимость жилого помещения и земли
Будут приняты во внимание следующие затраты: ● непосредственно на приобретение нового жилья, равноценного предшествующему; ● на аренду квартиры, в которой владелец будет проживать, пока не купит новый дом; ● на переезд и перевозку багажа.	Компенсационная сумма в размере рыночной стоимости дома определяется с учетом следующих моментов: ● факта подключения дома к центральному газо- и водоснабжению; ● степени развитости инфраструктуры в районе нахождения дома; ● расстояния до центра города/поселка; ● количества хозяйственных построек на участке, многолетних растений; ● уровня износа дома и построек на участке.

Что требовать – денежную компенсацию или равноценное жилье

Как уже было сказано, в качестве компенсацию за изъятие жилого дома, предназначенного под снос, государственное ведомство или застройщик могут предложить владельцу жилья денежную выплату или аналогичный дом. Собственники должны знать о том, что при изъятии жилого дома с земельным участком застройщиком они вправе потребовать любой компенсации на свое усмотрение (поскольку закон не обязывает идти на уступки):

• денежную выплату на покупку нового аналогичного по ценности жилья,
• новое жилье (коттедж с землей или равноценную квартиру),
• оплаты расходов на переезд и перевозку имущества.

Другой случай – принудительное изъятие дома муниципальным или государственным ведомством. В такой ситуации закон на стороне правительства, а потому жилье с землей в любом случае будут отчуждены сразу после завершения процедуры (оформления и регистрации сопроводительной разрешительной документации). Поэтому в любом случае дело дойдет до утверждения выкупной стоимости и отказа от прав собственности – добровольно ли это будет, или через зал судебного заседания.

Опираясь на все вышесказанное, разберемся с тем, что выгоднее для владельца дома, лишившегося своей недвижимости в силу возникновения муниципальных/государственных нужд в изъятии земли и дома:

Денежная компенсация

Равноценное жилье

Выкупная стоимость изымаемого объекта складывается из следующих составляющих: Рыночной цены дома. Понесенных собственником убытков (на покупку нового дома/квартиры, на аренду временного жилища, на сбор имущества и его транспортировку к новому месту проживания). Если собственник дома с участком выбирает денежную компенсацию, собирается специальная оценочная комиссия. Сумма выплаты будет определена в соответствии с решением экспертов этой комиссии, и далеко не всегда денег достаточно на покупку аналогичного дома (а все потому, что ремонт и неотделимые улучшения не принимаются во внимание).

Получение аналогичного по стоимости жилья – выигрышный вариант, по 3 причинам: Придется искать жилье на замену срочно, иначе выданной компенсации не будет хватать на жилье, которое стремительно дорожает. Поиски новой квартиры или дома могут затянуться, а семье придется где-то жить, поэтому внушительная часть средств уйдет на аренду временного жилья. При совершении сделки купли-продажи нового жилья можно столкнуться с мошенниками и вовсе потерять все деньги.

Компенсация расходов на переезд при сносе дома

В сумму денежной компенсации, которую получит владелец в случае, если его дом решено снести для нужд региона (страны), будет включено возмещение расходов на переезд. Следует сказать, что размер дополнительной компенсации при этом будет минимально возможным. Возмещению подлежат следующие затраты семьи:

• оплата услуг по подготовке имущества к транспортировке (демонтаж крупной техники и мебели, например), в случае необходимости;
• расходы на транспортировку вещей к месту временного проживания;
• затраты на перевозку имущества к постоянному месту жительства (новому дому);
• оплата аренды временного жилого помещения (экономичного, но при этом соответствующего санитарным нормам, технике безопасности, нормативам площади и иным требованиям);
• иные оправданные расходы.

В то же время, не будут компенсированы расходы семьи на услуги и товары, в которых не было особой нужды. Например, если семья купит новую бытовую технику и мебель, сделает ремонт во временном или новом жилье, отреставрирует предметы интерьера, подобные затраты не будут признаны оправданными и не будут подлежать возмещению.

Варианты оформления компенсации за снос дома при строительстве трассы

Существует 3 варианта возмещения ущерба собственникам домов с участком, которым не посчастливилось отказаться от своего жилья по требованию муниципальных или федеральных властей:

№ п/п.	Вариант возмещения ущерба	Описание
1	Денежная компенсация (рыночная стоимость жилья + возмещение расходов на переезд)	Перед тем, как соглашение об отказе от прав собственности будет подписано, владелец жилья получает на свой банковский счет сумму, в которую был оценен его дом с участком. В такой ситуации высока вероятность того, что компенсации не хватит на покупку другого дома, даже меньшей площади, если прежний дом окажется ветхим или маленьким по квадратуре.
2	Новый дом (или квартира) аналогичной рыночной стоимости	В таком случае собственнику, вероятно, долго придется ждать переезда в новый дом. Иногда процесс поиска равноценного жилого помещения (той же площади, такой же удаленности от центра, вблизи той же инфраструктуры) может продлиться годы.
3	Новое жилье меньшей стоимости + доплата в сумме разницы между рыночной стоимостью изъятого и нового жилья	Собственник имеет право выбрать взамен изъятого дома помещение меньшей стоимости и при этом претендовать на доплату. Это может быть дом меньшей квадратуры, расположенный в районе с худшей инфраструктурой, вдали от центра города/поселения. Данный вариант обычно является оптимальным по нескольким причинам: ● если работать напрямую с подрядчиком, практически исключены мошеннические действия, ● новое жилье найти проще, поскольку не требуется поиск равноценного изъятому дому помещения, ● доплату можно использовать для ремонта, покупки техники и мебели.

По каким причинам может быть отказано в выплате компенсации при сносе дома

Рассмотрим несколько конкретных спорных ситуаций, при которых жителям сносимых домов не будет полагаться компенсация или новое жилье:

№ п/п.	Ситуация со сносом дома	Компенсация, новое жилье
1	Снос дома требуется для строительства объекта муниципального (федерального) значения, при этом здание является ветхим, аварийным, непригодным для проживания.	В компенсации будет отказано. Новое жилье будет предоставлено жителям дома, зарегистрированным в нем по месту постоянного проживания. Жилье предоставляется из расчета 18 кв.м. на человека.
2	Принято решение о сносе дома, в котором проживают лица без регистрации по месту жительства.	Денежная компенсация предоставляется. Новое жилье не оформляется.
3	Дом был снесен, его жители получили денежную компенсацию.	Новое жилое помещение не предоставляется, т.к. выплачена компенсация.

Как оформляется компенсация за снос дома в 2021 году

Предположим, вы уже узнали о том, что ваш дом с участком предполагается изъять, чтобы снести и проложить новую дорогу, газопровод или иной объект, необходимый для муниципальных (федеральных) нужд. В такой ситуации необходимо действовать следующим образом:

№ п/п.	Необходимое действие	Уточняющая информация
1	Владельцу квартиры (если решено сносить многоквартирный дом) следует незамедлительно начать процесс приватизации жилья	Даже в том случае, если уже вынесено решение о сносе дома, закон позволяет жильцам приватизировать жилое помещение. Если на момент назначения компенсации квартира будет по-прежнему оформлена по договору социального найма, выплата будет произведена в меньшем размере.
2	Собственнику частного дома необходимо как можно скорее оформить землю в собственность, если она до сих пор в аренде	Законодательство предусматривает более выгодные условия для граждан, обладающих правом собственности на дом и участок, нежели для нанимателей.
3	Желательно оплатить услуги 2-3 независимых оценщиков	Так собственник сможет наверняка узнать оценочную стоимость своего дома и участка. На руках у него будет 2-3 оценочных акта, которые можно использовать как доказательство обоснованности требований об увеличении суммы компенсации в суде.
4	Дождаться выплаты компенсации (или предоставления нового жилья)	Пока компенсация не будет выплачена, не следует подписывать соглашение о добровольном отказе от прав собственности на жилье.
5	Принять справедливые условия выплаты компенсации	Соглашаться следует только с той суммой, которая устроит собственника, или которая была утверждена в судебном порядке.

Распространенные ошибки по теме “Какая компенсация за снос дома в 2021 году”

Ошибка: Гражданин столкнулся с необходимостью отказа от прав собственности на жилой дом с земельным участком по причине того, что муниципальными властями было вынесено решение о строительстве трассы через данную местность. Собственник коттеджа полагает, что обязан принять любую компенсацию – в виде компенсационной выплаты или нового равноценного дома.

На самом деле, речь идет об ущемлении интересов гражданина, который вынужден в принудительном порядке покинуть свой дом в угоду интересам муниципалитета. А потому собственник дома вправе самостоятельно выбирать вид компенсации – в денежном выражении или в форме нового жилого помещения аналогичной стоимости.

Ошибка: Застройщик нашел наиболее подходящий участок под строительство нового торгового центра. Однако, на данном участке располагается жилой дом, находящийся в собственности физического лица. Гражданину была предложена компенсация стоимости коттеджа, и он полагал, что обязан согласиться.

На самом деле, собственники домов обязаны согласиться на продажу дома по причине необходимости его сноса, только если соблюдаются одновременно 2 условия: дом требуется снести по решению муниципальных или государственных властей, и снос производится по причине ветхости жилья или планируемого строительства объектов федерального значения (трасс, газопроводов, электрических систем и т.д.). В остальных случаях человеку не обязательно идти на поводу у застройщиков, которым приглянулся их участок.

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Компенсация за снос дома с земельным участком при строительстве трассы”

Вопрос: Мой дом будет снесен по решению муниципальных властей. Я владел коттеджем с участком, и в качестве компенсации выбрал равноценное жилое помещение. Выбрав новый дом, я обнаружил, что его стоимость на 200 тысяч рублей меньше той суммы, в которую был оценен отчужденный дом. Могу ли я потребовать выплатить мне разницу?

Ответ: Да, безусловно. Вам обязаны предоставить выбранное Вами помещение, а также выплатить разницу между установленной выкупной стоимостью дома и стоимостью нового жилья. Вы не должны оказаться в убытке.

Вопрос: Как скоро ведомство, принудительно отнимающее наш дом с участком ради строительства федеральной трассы, отыщет моей семье временное жилье?

Ответ: Вне зависимости от того, как скоро семье будет найдено аналогичное жилье, власти обязаны предоставить временное жилище сразу же после выселения.