Как поставить частный или многоквартирный дом на кадастровый учет

Каждый объект недвижимого имущества согласно законодательству должен быть поставлен на учёт в кадастре. Это обеспечивает полный перечень правомочий собственника и гарантирует их. Без постановки на учёт недвижимость не признаётся в качестве объекта права собственности. По этой причине постановка дома на кадастровый учет – это первостепенная задача любого собственника.

Учёт недвижимости: значение и особенности

Кадастровый учет дома является необходимым в следующих случаях:

• при завершении строительства дома;
• при утилизации строения;
• при внесении изменений в сведения об объекте.

Даже при решении судебных споров именно по факту учёта и данным в кадастре устанавливаются характеристики спорного объекта недвижимости, в том числе сведения о собственнике. Регистрировать можно как часть дома и дом целиком, так и недостроенные здания как таковые.

В целом регистрация объекта даёт владельцу следующие правомочия:

• право владения и распоряжения объектом по своему усмотрению;
• правомочие передачи объекта в залог, в том числе и под кредит;
• обменять его или оставить по наследству;
• реализовать объект.

Постановка на кадастровый учет жилого дома в единой базе и в открытом доступе гарантирует защиту прав собственников от нарушения со стороны третьих лиц (самозахватов, мошенников и т. д.).

Порядок учёта частных домов

Итак, как поставить дом на учёт? Для начала стоит отметить, что учёт частных домов, а также постановка на кадастровой учет многоквартирного дома, являются процедурой не обязательной. Она проводится по желанию собственника дома и в его интересах. В силу указанных выше обстоятельств регистрировать дом всё же рекомендуется. Процедура сама по себе не сложная и для её проведения не требуется много времени.

Регистрация дома состоит из следующих шагов:

1. Сбор документов.
2. Выбор способа представления документов в уполномоченный орган.
3. Оплата установленного сбора.
4. Составление заявления и подача выбранным способом.

Подавать собранные документы и заявление можно следующими способами:

• непосредственное обращение в уполномоченные органы;
• через МФЦ;
• подача онлайн заявки;
• почтовая служба;
• заказ выездной службы кадастрового органа.

Оплата государственной пошлины является обязательной. Её сумма при этом различается. Всё зависит от формы ответа. Он заключается в оформлении кадастрового паспорта на частный дом. Так:

1. При заказе паспорта на бумаге пошлина составляет 200 рублей.
2. При заказе документа в электронной форме – 150 рублей.

Квитанцию также необходимо представить при подаче заявления. При онлайн заявке квитанция показывается во время получения паспорта.

Документы при регистрации дома в кадастре

В нормы законодательства, устанавливающие перечень документов для постановки частных домов на государственный учёт, очень часто вносятся изменения. Чтобы обладать более достоверной информацией, необходимо обратиться в местное отделение Росреестра или Многофункциональные центры населённых пунктов. Там же и осуществляется постановка на учёт частного дома.

Для постановки дома на кадастровый учет нужны следующие документы:

• заявление согласно установленному образцу (выдаётся и заполняется на месте);
• действительный и соответствующий реальности технический план частного дома;
• определяющий право собственника документ в оригинале;
• план частного дома из БТИ;
• разрешительные документы для строительных работ.

Также необходимо представление паспорта владельца в оригинале. Копия паспорта снимается на месте. В противном случае копию можно заверить у любого нотариуса. При осуществлении процедуры через представителя нужна также нотариально заверенная доверенность от имени собственника.

Проверку достоверности представленных документов осуществляет сотрудник соответствующего органа. При обнаружении подлога или недостоверности данных в приёме документов будет отказано.

Технический план частного дома

Технический план представляет собой обязательный инвентаризационный документ для любого объекта строительства. Он содержит сведения, перечень которых строго определён, и без которых осуществить учёт частного дома в единой базе объектов недвижимости не получится.

В отличие от техпаспорта, который оформляется на жильё при постановке на кадастровый учет многоквартирного дома, в техническом плане частного дома определяется строгая привязка его к участку. Иными словами, без земельного участка частный дом не может выступать в качестве отдельного объекта недвижимости, а значит, и передаваться другому собственнику.

В то же время привязка осуществляется по координатам и поворотным точкам на территории земельного владения, так что найти частный дом на электронной карте можно будет со 100 % точностью. Это обеспечивает не только индивидуальность объекта, но и гарантирует защиту прав собственников.

По общему правилу оформлять технический план можно лишь на объекты завершённого строительства. Однако в случаях, когда необходимо зарегистрировать право собственности на недостроенный частный дом (возникновение судебного спора, продажа), Бюро технической инвентаризации оформляет план и на такой объект.

Необходимо отметить, что составление плана технической инвентаризации осуществляется исключительно профессиональными кадастровыми инженерами. Изготовленный иными лицами документ не имеет официальной силы и не может быть представлен в государственные органы.

Чтобы получить данный документ необходимо в БТИ представить:

• разрешение администрации на ввод объекта в эксплуатацию;
• составленные при строительстве проектные документы;
• в случае если постройка была совершена до 2013 года, нужно представить и технический паспорт, также составленный до указанной даты.

Если у собственника отсутствуют какие-либо документы на частный дом, то начинать необходимо с оформления декларации на новый объект недвижимости. Такая декларация составляется самим собственником с целью представления специалистам для оформления технической и проектной документации.

Сроки регистрации частного дома в кадастре

Рассмотрение заявления собственника и выдача кадастрового паспорта на частный дом производятся в разные сроки в зависимости от следующих обстоятельств:

• когда подаётся заявление на повторное получение паспорта – 5 дней;
• при подаче заявления на первичную регистрацию или внесение изменений в кадастровые данные – 10 дней.

Местные администрации населённых пунктов и власти субъектов федерации могут самостоятельно определять указанные сроки. Однако они не могут быть больше указанных выше.

При подаче заявления и документов посредством многофункциональных центров необходимо там же уточнять сроки, в которые центр осуществляет передачу заявления в кадастровую палату. Указанные сроки начинают исчисляться лишь с момента передачи МФЦ всех необходимых документов в уполномоченный орган.

Кадастровый паспорт частного дома

Итогом результата регистрации частного дома становится оформленный на него кадастровый паспорт. В этом документе содержатся сведения о частном доме как об объекте недвижимости. В нём указываются следующие характеристики частного дома:

• целевое назначение (жилое помещение);
• место расположения;
• наличие инженерных коммуникаций (газ, свет, вода);
• размер площади;
• количество этажей (не более трёх);
• количество жилых и нежилых помещений.

Если меняются параметры строения, об этом необходимо проинформировать кадастровую палату. Для этого подаётся новое заявление с новым техническим паспортом частного дома. Без этого возможны споры при смене владельца или уплате налогов.

При продаже, дарении или покупке, а также наследовании частного дома в регистрирующий орган необходимо представить кадастровый паспорт. Однако при представлении документации в государственные органы по той или иной причине подавать паспорт частного дома не нужно. В свою очередь, сотрудники госорганов не имеют права его требовать, так как он получается самим органом путём подачи запроса в кадастровую палату или Росреестр.

Отказ в регистрации объекта недвижимости

Основное правило при получении от уполномоченного органа отказа – это обратиться в суд. Иногда основания отказа могут быть несущественными или же ошибочно принятыми, так что разобраться можно именно через судебный орган.

В целом, отказ может быть дан по следующим причинам:

• ошибки в заполнении документов;
• недостаток документов;
• подача заявления не имеющим на то право лицом;
• осуществление незаконной постройки;
• осуществление постройки с нарушением законодательства;
• объект не имеет доступа к транспортным путям;
• если дом или участок под ним находятся на территории сразу двух районов (населённых пунктов).

Если постройка является незаконной, то узаконить ее можно только через суд, доказав, что на момент осуществления строительных работ не было возможности получить разрешительную документацию. При этом следует иметь в виду, что объекты незаконного строительства могут быть снесены по решению суда.

Причину отказа сотрудники уполномоченного учреждения должны представить подробно и в письменном виде. Если указанные причины можно устранить самостоятельно, без обращения в суд, то сделав это заявление можно подать повторно.

Таким образом, поставить дом на кадастровый учёт в единой базе объектов недвижимости и получить кадастровый паспорт – хоть и не обязательно, но рекомендовано. Это позволяет собственнику публично заявлять о своих правах, а также открыто реализовать их в случаях распоряжения своим домом в качестве имущества.

Кадастровый учет дома

Кадастровый учет конкретного дома устанавливает факт создания объекта недвижимости. По итогам процедуры описываются главные характеристики строения, которые позволят его выделить среди аналогичных объектов. Потом регистрируется право собственности на дом.

Что такое кадастровый учет строения

Постановка дома на кадастровый учет неразрывно связана с двумя понятиями. Это сам учет и регистрация собственности. Первое действие выражается во внесении сведений в ЕГРН. Второе – в том, что объект недвижимости учитывается. Ему придаются характеристики, позволяющие его идентифицировать среди другой недвижимости. В частности:

• наименование;
• месторасположение;
• назначение;
• этажность;
• план (ситуационный);
• кадастровый идентификатор.

Регистрационная процедура означает фактическое признание права собственности на строение.

Только на кадастр ставится недвижимость, если человек изменил характеристики строения, которое располагается на участке земли. Если к учету прибавляется и регистрация прав, то это происходит в случаях:

• выстроен на земельном участке частный дом;
• образован путем деления земельного надела;
• снесен, но при условии, что ранее он был зарегистрирован в ЕГРН.

Если характеристики частного дома не были изменены, но, например, недвижимость была подарена другому человеку, нужна регистрация перехода права собственности.

Порядок постановки дома на учет

Как поставить дом на кадастровый учет? Это делается собственником. Если от имени собственника выступает гражданин, который не достиг возраста 18 лет, вместо него выступает законный представитель.

Постановка дома на кадастр – нужно собрать пакет документов:

1. Заявление.
2. Технический план.
3. Основание, по которому было приобретено право собственности. Это могут быть различные договоры гражданско-правового характера, например дарения, купли-продажи и т.д.
4. Квитанция об оплате пошлины.

Регистрационная процедура проходит в Росреестре. Но у заявителя есть несколько вариантов обращения за услугой. Он может лично посетить Росреестр, а также передать пакет бумаг через МФЦ.

Срок постановки на кадастр – 10 дней, исключая выходные. В него включены действия сотрудников Росреестра по переходу права собственности. Если документы подаются через МФЦ, то срок увеличивается до 12 рабочих дней.

Способы обращения

Снять частный дом с учета или поставить на него новый с регистрацией права можно в Росреестре. Но он представлен не в одиночку. Помимо него, этим вопросом занимается МФЦ. Это учреждение выполняет исключительно посреднические функции. МФЦ – промежуточное звено между населением и регистрирующими органами. Если обращаться с документами в это учреждение, срок ожидания затягивается на несколько дней.

МФЦ оказывает качественные услуги. Подразделения снабжены электронными терминалами. В них заявитель получает талончик и ожидает электронной очереди. После проверки документов сотрудником МФЦ, он их передает под расписку. О факте готовности новых на телефон придет уведомление.

Если пользователь подает документы через Росреестр, то необходимо написать заявление по образцу, приложить документы. Сотрудник регистрирующего органа внимательно изучает документы. Выдается расписка, что они приняты.

Необходимые документы

Для совершения регистрационных действий готовят пакет документов:

1. Паспорт. Это основной документ заявителя. Если от его имени выступает другой человек, то ему необходима доверенность, удостоверенная нотариально.
2. Документ – основание, по которому у заявителя возникло правомочие собственника. Это может быть дарение, приватизационный договор, разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Все документы должны быть в 2-х экземплярах.
3. План (технический), межевое дело, карта плана территории и т.д.
4. Заявление на осуществление регистрационных действий.
5. Квитанция об уплате государственной пошлины.

В частных случаях Росреестр вправе запросить другие документы.

Образец заявления

Цена постановки дома на учет

За оказание услуг различного характера государство взимает с населения обязательные сборы. Это пошлина, которая имеет различный размер. Она оплачивается при передаче документов. В МФЦ стоят специальные терминалы, которые принимают денежные средства в целях оплаты услуги. Но необходимо помнить, что автоматы не дают сдачу и придется иметь при себе сумму наличных, равную стоимости пошлины.

Банковской картой оплатить пошлину можно не по всем категориям услуг. Многие пользователи до сих пор обращаются к проверенным банкам и оплачивают сбор в Сбербанке, через операциониста или терминал. Размер пошлины определяется НК РФ. Все зависит от типа услуги, категории плательщиков.

ВАЖНО: следует различать оплату кадастра и пошлину за регистрационные действия, связанные с переходом права собственности. При постановке на учет частной собственности пошлина не взимается. При оплате сбора за регистрационные действия взимается пошлина по ст. 333.33 НК РФ.

Сроки рассмотрения заявки

Постановка на кадастр отличается по срокам при оказании услуги Росреестром и МФЦ. Сравним:

Наименование	Росреестр (дней)	МФЦ (дней)
регистрационные процедуры права собственности	7	9
учет (кадастр)	5	7
объединенные выше процедуры	10	12
регистрационные процедуры по решению суда	5
в случае обременения недвижимости	3

Почему могут отказать?

Документы передаются в Росреестр и проверяются сотрудниками органа на предмет того, соответствует ли их форма и содержание требованиям закона. В них могут быть недочеты и ошибки. И кадастр в этой ситуации приостанавливается. Выявленные несоответствия устраняются. Но закон выделяет на это не более 3 месяцев.

Полный отказ выносится в случаях:

1. Если имущество, которое человек стремится поставить на учет, не является объектом недвижимого имущества.
2. Заявление не соответствует форме, которая утверждается Министерством Юстиции.
3. На заявлении не стоит подпись заявителя, а также его представителя.
4. Объект недвижимости, который фигурирует в заявлении, образуется из другого (раздел, выдел в натуре). Но совершение этих действий противоречит нормам закона.
5. Объект недвижимости образуется из другого, сведения о котором в ЕГРН имеют временное значение.
6. Ненадлежащий заявитель, например, не являющийся собственником.
7. На кадастровый учет ставится помещение, которое не соответствует двум параметрам: изолированность и обособленность.
8. Комнаты в коммунальной квартире, даже при условии их обособленности друг от друга, не ставятся на учет в качестве отдельных объектов недвижимого имущества.
9. Неверно составленный межевой план, с выявленными ошибками и несоответствиями.
10. Заявитель не устранил в срок 3 месяца недочеты, связанные с переданным заявлением и т.д.
11. На учет ставится объект, который относится к этапу незавершенного строительства. Но это можно сделать, если темпы его возведения позволяют идентифицировать его в качестве имущества недвижимого назначения.

Исходя из судебной практики (Постановление Пленума ВС РФ от 2015 года, И25), было разъяснено, что вопрос о признании строящегося объекта недвижимым имуществом происходит, если на нем закончены работы по фундаменту. Этот тот минимальный порог, который позволяет признать объект в качестве недвижимости.

Это основания, служащие поводом к отказу.

Как обжаловать отказ

Решение, в котором содержится отказ уполномоченного органа в постановке, снятии дома с кадастрового учета, заявитель получает на руки. Оно должно содержать причину, со ссылкой на 27 ст. N221-ФЗ. В положении НПА будет указана причина, по которой уполномоченный орган не стал регистрировать объект недвижимого имущества. Указываются допущенные недочеты. Если неверно составлен межевой план, то заявителю он возвращается на дообработку. Указываются рекомендации, согласно которым нужно устранить выявленные несоответствия.

Решение уполномоченного органа обжалуется. Это делается в судебной инстанции.

Пример обжалования через суд

Закон запрещает ставить на учет по ходатайству владельца объект, который не относится к недвижимости.

Предприниматель передал иск в судебную инстанцию. В нем он потребовал признать незаконным решение об отказе уполномоченного органа. Ставился навес для ожидания транспорта, на земельный участок, оформленный по всем правилам. Истец подчеркивал, что его нельзя демонтировать, так как он прочно связан с земельным наделом. И его невозможно перенести без нанесения ущерба прямому назначению.

Суд отказал истцу на основании ст. 130 ГК РФ. Он признал, что объект, по поводу которого заявитель обратился в суд, изготовлен в типовых, заводских условиях. Конструктивно он состоит из модулей с каркасом из металла, имеющего ограждающие конструкции, состоящие из стекла ударопрочного типа. Кроме того, в конструкцию включены стеклопакеты и элементы соединительного назначения. Все эти конструктивные элементы могут быть разобраны.

Иными словами, суд не согласился с доводами истца о том, что конструкция не может быть перемещена без нанесения ущерба ее прямому назначению. Следовательно, спорный объект не относится к недвижимому имуществу. И его на кадастровый учет ставить нельзя. Решение кадастрового органа правомерное.