Проект организации строительства

Проект организации строительства – это основной организационно-технологический документ, используемый при всех видах строительства зданий, сооружений и промышленных объектов.

ПОС включает в себя наиболее эффективные методы организации строительства с использованием прогрессивных технологий, чем способствует сокращению сроков проведения работ, улучшению их качества и уменьшению себестоимости. Проект организации строительства не только решает задачу по обеспечению высокого качества работ и соблюдения сроков, но и должен гарантировать безопасность при их выполнении.

Требования к проекту организации строительства

1. Проекты организации строительства должны разрабатываться генеральной проектной организацией, которая вправе привлекать к этому процессу сторонние проектные организации, имеющие допуск СРО.
2. Состав разделов проекта организации строительства определятся Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
3. Проект организации строительства объекта необходимо разрабатывать на весь объем строительства, который предусмотрен проектом. При проведении работ по очередям, ПОС на каждую очередь разрабатывается с учетом полного цикла строительных работ.
4. При строительстве в особо сложных инженерно-геологических условиях, а также при возведении объектов со сложными техническими решениями, в проекте организации строительства разрабатываются специальные меры по обеспечению прочности и устойчивости возводимых и существующих зданий и сооружений.

Состав проекта организации строительства

Согласно действующим нормативным документам проект организации строительства должен содержать:

1. Календарный план строительства определяет сроки и очередность возведения основных, вспомогательных и временных зданий и сооружений, а также пусковых комплексов и этапов проведения работ по ним. Помимо этого, данный раздел проекта организации строительства определяет распределение капитальных вложений и объемы работ по зданиям и сооружениям согласно периодам строительства.
2. Строительные генеральные планы для подготовительного и основного периодов строительства, на которых обозначены места размещения:
   • постоянных зданий и сооружений;
   • временных зданий и сооружений;
   • постоянных и временных железных и автомобильных дорог и других транспортных путей;
   • путей для перемещения кранов большой грузоподъемности;
   • инженерных сетей, а также мест подключения временных коммуникаций к уже существующим сетям с указанием источников подачи на стройплощадку электроэнергии, воды, тепла и пара;
   • площадок для складирования материалов, конструкций, изделий;
   • монтажных кранов и прочих строительных машин, и механизмов;
   • существующих и подлежащих сносу зданий и сооружений.
   • Если, согласно проектным решениям, предусматривается проведение работ на всей территории строительной площадки, стройгенплан дополняется еще и ситуационным планом, на который нанесено расположение жилых и производственных объектов, транспортная схема поставки материалов и конструкций, граница территории строительной площадки, при необходимости план вырубки леса на участках вне объекта.
3. Организационно-технологические схемы проекта организации строительства определяют наиболее оптимальную последовательность возведения зданий и сооружений с четко определенной технологической последовательностью по всем видам отдельных работ.
4. График потребности в строительных машинах и транспортных средствах для строительства в целом, составляется исходя из:
   • общего объема планируемых работ;
   • оценки объемов грузоперевозок;
   • норм выработки строительных машин и транспортных средств.
5. График потребности в рабочих кадрах составляется исходя из:
   • нормативных трудозатрат на строительство объекта;
   • расчетных объемов строительных и монтажных работ;
   • плановых норм выработки на одного работника (по категориям).
6. Пояснительная записка в составе проекта организации строительства включает в себя:
   • Характеристика района по месту расположения объекта капитального строительства и условий строительства.
   • Оценка развитости транспортной инфраструктуры.
   • Сведения о возможности использования местной рабочей силы при осуществлении строительства.
   • Перечень мероприятий по привлечению для осуществления строительства квалифицированных специалистов, в том числе для выполнения работ вахтовым методом.
   • Характеристика земельного участка, предоставленного для строительства. Обоснование необходимости использования для строительства земельных участков вне земельного участка, предоставляемого для строительства.
   • Описание особенностей проведения работ в условиях действующего предприятия, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи — для объектов производственного назначения.
   • Организационно-технологическая схема возведения зданий и сооружений.
   • Перечень видов строительных и монтажных работ, подлежащих освидетельствованию с составлением соответствующих актов приемки.
   • Технологическая последовательность работ при возведении здания.
   • Обоснование потребности строительства в кадрах, основных строительных машинах и механизмах, транспортных средствах, в электрической энергии, воде, временных зданиях и сооружениях.
   • Обоснование размеров и оснащения площадок для складирования материалов, конструкций, оборудования, укрупненных модулей и стендов для их сборки. Решения по перемещению тяжеловесного негабаритного оборудования, укрупненных модулей и строительных конструкций.
   • Предложения по обеспечению контроля качества строительных и монтажных работ, а также поставляемых на площадку оборудования, конструкций и материалов.
   • Предложения по организации службы геодезического и лабораторного контроля.
   • Перечень требований, которые должны быть учтены в рабочей документации, в связи с принятыми методами возведения строительных конструкций и монтажа оборудования.
   • Обоснование потребности в жилье и социально-бытовом обслуживании персонала, участвующего в строительстве.
   • Перечень мероприятий и проектных решений, обеспечивающих выполнение нормативных требований охраны труда.
   • Описание проектных решений и мероприятий по охране окружающей среды в период строительства.
   • Описание проектных решений и мероприятий по охране объекта в период строительства.
   • Обоснование принятой продолжительности строительства.
   • Перечень мероприятий по организации мониторинга за состоянием зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта.
   • Технико-экономические показатели.
   • Перечень нормативной документации.

Виды проектов организации строительства

Помимо «классического» ПОС, также существуют проекты, в которых предъявляются специфические требования к составу документации и ее согласованию, исходя из типа объекта работ и прочих факторов.

Проект организации строительства на снос/демонтаж — нормативный документ, который является обязательным документом для организации сноса и демонтажа любого объекта.
Подробнее >>

ПОС с повышенными требованиями по техногенности — может существенно отличаться от стандартного ПОС, так как параметры техногенности строительства, могут видоизменять ситуацию, в зависимости от своих свойств и влияния на процесс возведения объекта.
Подробнее >>

Проект организации строительства для согласования в ГБУ «Мосгоргеотрест» — необходим при строительстве или сносе здания, а также при ремонте или прокладке инженерных сетей.
Подробнее >>

Исходные данные для разработки проекта организации строительства

1. Задание на проектирование, утвержденное организацией – заказчиком работ.
2. Ситуационный план участка застройки.
3. Геоподоснова в масштабе 1:500, на которую нанесены существующие инженерные сети и коммуникации.
4. Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ).
5. Раздел «Архитектурные решения» проектной документации.
6. Проектный раздел «Конструктивные и объёмно-планировочные решения», который включает в себя текстовую и графическую составляющую.
7. Смета на строительство.
8. Проектная документация для наружных сетей инженерно-технического обеспечения.
9. Ведомость объемов по основным работам.
10. Расчетные сроки начала и завершения строительства.
11. Сведения о необходимых временных зданиях, сооружениях и помещениях для рабочего персонала.
12. Сведения о наличии, а также порядке подключения и обеспечения стройплощадки водой и электроэнергией.
13. Сведения об условиях транспортировки материалов, конструкций и оборудования от поставщиков.
14. При производстве работ по реконструкции, сведения об условиях их проведения.
15. Сведения о месте расположения полигонов ТБО и мест утилизации прочих отходов, которые могут образоваться в результате проведения работ.
16. При разработке ПОС на снос/демонтаж следует учитывать данные из соответствующего ППР.

Порядок разработки проекта организации строительства

Наиболее часто используется следующий порядок разработки ПОС (может меняться в зависимости от индивидуальных особенностей проекта):

1. Проводится изучение всех имеющихся в наличии исходных данных, а также проектных решений и на их основе формируется общий комплекс решений по организации строительства.
2. Все планируемые работы разделяются на специализированные процессы, при этом необходимо установить четкую последовательность их выполнения (сформировать специализированные технологические потоки).
3. Исходя из данных о сроках строительства, определенных в результате проектирования.
   • определяются сроки возведения зданий и сооружений (по каждому в отдельности);
   • определяются сроки выполнения отдельных строительно-монтажных процессов;
   • осуществляется распределение капитальных, материальных вложений по годам и кварталам.
4. По строительному объекту в целом, а также по отдельным зданиям и сооружениям, составляются сводные и частные ведомости на монтаж, пуск и наладку необходимого оборудования и механизмов.
5. Производится процедура сопоставления и выбора самых рациональных вариантов методов выполнения и организации строительных и монтажных работ.
6. Разрабатывается подробный сетевой график, а также календарный план строительства.
7. Исходя из проектной документации определяется потребность в материально-технических ресурсах.
8. Далее составляются планы и технологические схемы по обеспечению объекта материалами и строительными конструкциями.
   • определяется порядок работы с предприятиями поставщиками и возможности организации собственного производства;
   • разрабатывается транспортная схема поставки на объект всех необходимых ресурсов;
   • на основании объемов грузоперевозок и погрузо-разгрузочных работ определяется потребность в транспортных и погрузо-разгрузочных машинах/механизмах.
9. Производится составление ведомостей на работы подготовительного периода строительства, в том числе и по переустройству инженерных сетей и коммуникаций.
10. На работы подготовительного периода составляются отдельно сетевой график и календарный план, либо этими данными дополняются сетевой график и календарный план для строительства в целом.
11. Определяется потребность в воде и энергоресурсах.
12. Определяется потребность во временных зданиях и сооружениях. Рассматривается возможность применения типовых проектов и технологических карт для возведения временных строений.
13. Осуществляется разработка генерального строительного плана объекта или его схемы.
14. Определяется комплекс мероприятий по обеспечению безопасности труда, а также соблюдению санитарных норм на объекте строительства.
15. Составляется пояснительная записка.

Оформление проекта организации строительства

Согласно МДС 12-46.2008 проект организации строительства состоит из двух частей — текстовой и графической. Текстовая часть содержит общие сведения об объекте строительства, обоснование проектных решений, расчеты, а также список используемых нормативных документов. Помимо этого, текстовая часть может содержать таблицы, графики и схемы. В графическую часть входят различные чертежи, планы, графические схемы и прочие материалы.

Основные правила оформления ПОС изложены в ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства (СПДС)»:

• Раздел 8 ГОСТ Р 21.1101-2013 регламентирует правила оформления обложки, титульного листа и внутреннего содержания.
• Требования к графической части проекта организации строительства приведены в разделе 5.
• Текстовая часть должна соответствовать ГОСТ 2.105 «Общие требования к текстовым документам» с учетом требований ГОСТ Р 21.1101.

Пояснительная, титульный лист, состав проекта и содержание выполняются на листах формата А4 в книжной ориентации. Прочие материалы могут быть выполнены на листах стандартных форматов А0, А1, А2, А3, А4.

Согласование проекта организации строительства

Для успешного согласования проекта организации строительства ПОС должен соответствовать требованиям технических регламентов надзорных служб и контролирующих органов. В зависимости от особенностей проекта их список может быть различным.

Утверждение ПОС может потребоваться в:

• Местных административных органах по контролю архитектуры и градостроительства. Помимо согласования в их обязанности входит и проверка выполнения требований к проектной документации.
• В случае, если проект организации строительства предусматривает обоснованное отступление от стандартов или норм, то необходимо произвести согласование с органом, который утверждал или разрабатывал данные государственные стандарты.
• При обоснованном нарушении технических условий на инженерные коммуникации, необходимо согласование ПОС в организации, которая данные условия выдавала.
• Если объект строительства располагается в зоне архитектурных или исторических памятников необходимо согласование в федеральных или областных органах, которые отвечают за их сохранность.
• Если проект организации строительства предусматривает проведение работ в непосредственной близости от охраняемых водоемов, то следует провести согласование ПОС в Россельхознадзоре.

После утверждения проекта строительства, согласно Градостроительному кодексу РФ (статья 49), его следует отправить на государственную экспертизу. В случае положительного результата, генеральный заказчик имеет право утвердить всю проектную документацию, в том числе и ПОС. Для начала производства работ следует получить разрешение на строительство (Градостроительный кодекс РФ статья 51), его выдает орган исполнительной местной или федеральной власти.

После выдачи разрешения на строительство, срок его действия прописывается в проекте организации строительства. Если разрешение в результате каких-либо причин необходимо продлить, то это вправе сделать орган местной исполнительной власти, выдавший данное разрешение. Согласно действующему законодательству, заявление о продлении следует подавать не менее чем за 60 дней до окончания срок действия разрешения на строительство.

Список нормативной документации

При разработке проектов организации строительства необходимо руководствоваться следующими нормативными документами:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ).
• Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ.
• Федеральный закон 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
• Постановление правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390. «О противопожарном режиме».
• СНиП 1.04.03-85* «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений».
• СНиП 12-03-2001. «Безопасность труда в строительстве» часть 1. Общие требования».
• СНиП 12-04-2002. «Безопасность труда в строительстве» часть 2. Строительное производство».
• СП 48.13330.2011. «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004».
• МДС 12-46.2008. «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства, проекта организации работ по сносу (демонтажу), проекта производства работ».
• МДС 12-81.2007. «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ».
• МДС 12-43.2008 «Нормирование продолжительности строительства зданий и сооружений».
• МДС 12.43.2008. «Нормирование продолжительности строительства зданий и сооружений».
• МДС 12-81.2007. «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ».

В зависимости от проектных решений для разработки ПОС может применяться и другая нормативная документация.

Примеры проектов организации строительства

В данном разделе представлены примеры проектов организации строительства, разработанные в ООО «ППР ЭКСПЕРТ».

Данный ПОС был разработан для организации строительства на участке, находящимся в собственности ООО «МарьиноСтрой». В ПОС были определены технологические последовательности производства строительных работ.

Был разработан ПОС для организации работ по демонтажу для объекта: «ЖК «Лучи» по адресу: г. Москва, район Солнцево, ул. Производственная, вл. 6, стр. 2, стр. 3, стр. 4, стр. 5, стр. 7, стр. 8, стр. 9, стр. 11, стр. 12, стр. 21».