Кадастровая палата объясняет, как перевести садовый дом в жилой

Специалисты Федеральной кадастровой палаты подробно объяснили, как перевести садовый дом в жилой. С точки зрения закона, садовый дом отличается от жилого тремя признаками:

• в жилом доме можно жить круглый год, а в садовом – только во время садового сезона;
• в жилом доме можно прописаться, а в садовом нет.
• в жилом доме гораздо дешевле электричество – можно перейти на сельский тариф, чего не сделаешь в дачном доме.

Последнее обстоятельство заставляет задуматься о переводе дачи в жилой дом даже тех, кто бывает в нем наездами.

Какой дом можно перевести в жилой

Но, конечно, в жилой дом можно перевести не каждый садовый домик, а только такой, который соответствует всем признакам капитального сооружения. У такого строения должен быть фундамент; его должно быть невозможно переместить с места на место и не разрушить; он должен быть оснащен водопроводом, электричеством, вентиляцией, отоплением и т.д. В местах, где проложены централизованные инженерные сети, вода, газ и канализация должны быть подведены от них. В районах, где централизованных инженерных сетей нет, водопровода и подключения к центральной канализации может не быть – дом все равно будет считаться капитальным.

Если район, в котором стоит дом, не газифицирован, здание должно отапливаться электричеством или твердым топливом: главное, чтобы во всех жилых помещениях было не холоднее, чем +18 градусов.

Но это не весь список требований. Еще нужно, чтобы все элементы конструкции здания были надежными (особенно кровля и несущие стены), во всех комнатах и в кухне были окна, чтобы высота этих помещений от пола д потолка составляла не менее 2,5 метра, а коридоров и мансарды – не менее 2,1 метра.

У капитального строения должен быть техпаспорт БТИ и другие разрешительные документы в соответствии с градостроительными и строительными нормами. ВРИ участка ни в коем случае не должен быть «ведение огородничества», только «ведение садоводства».

Тонкости процедуры

От юридического перевода садового домика в жилой дом владельцев часто останавливает боязнь новых налогов и нежелание долгой бюрократической возни. Но в Кадастровой палате говорят, что вся процедура занимает в среднем всего два-три месяца (причем примерно 45 дней из них займет согласование заявления в местной мэрии), а новых налогов платить не придется. Если садовый дом действительно капитальный, то можно смело собирать документы и нести их в орган местного самоуправления, на территории которого расположено садоводческое товарищество или в районный МФЦ. Вот список нужных документов:

Заявление. Формы такого заявления нет, она произвольная, главное, чтобы были указаны кадастровый номер дома и кадастровый номер участка, на котором он расположен, ваш адрес (почтовый и электронный). Также нужно указать, как вы хотите получить ответ от мэрии о том, переведут ваш садовый дом в жилой или нет. Можно по почте с уведомлением, можно по электронке, можно забрать его в МФЦ или в профильном отделе мэрии.

• Стандартная выписка из ЕГРН. Если садовый дом не оформлен в собственность, то правоустанавливающий документ или его копию, заверенную у нотариуса.
• Заключение кадастрового инженера о техническом состоянии дома. На FORUMHOUSE мы подробно рассказывали, какого инженера можно привлекать для кадастровых работ и где его искать.
• Если у дачи несколько владельцев, понадобится еще и их согласие, также заверенное нотариусом.

Это все, что требуется от собственника: дальше в администрации будут рассматривать заявление и документы и принимать решение: напомним, по закону они должны уложиться в 454 дней. Если решение будет положительным, владельцу дома отправят соответствующее письмо. В органы регистрации прав это решение мэрия тоже отправляет сама. Но на практике иногда оказывается, что быстрее и проще обратиться в Росреестр внесения сведений в ЕГРН самостоятельно.

Кому могут отказать в переводе

• тому, кто не собрал полный пакет документов;
• тому, чей дом стоит на участке, ВРИ которого не предусматривает размещения на нем жилого строения;
• не собственнику дома и участка.

Если все-таки в переводе откажут, то собственнику сообщат об этом через три дня после того, как будет принято решение. После этого он может или доукомплектовать пакет документов (если причина отказа в этом, или привести дом в соответствие с требованиями, предъявляемыми к коммунальным объектам, или отправиться в суд. Но прежде мы рекомендуем обратиться в профильный раздел FORUMHOUSE, где можно получить помощь консультанта или человека, который уже прошел всю эту процедуру, и знает, как действовать в вашем случае наилучшим образом.

Инструкция: перевод садового дома в жилой

Нередко дачные или садовые дома, которые расположены на земельных участках и куда вы приезжаете отдохнуть в отпуск или на выходных, юридически не являются жилыми. На ваш отдых в них это, конечно, никак не влияет. Однако если вам захочется зарегистрироваться в таком домике, нужно будет перевести его из садового в жилой. Эксперты Федеральной кадастровой палаты рассказали, как это сделать.

В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) среди сведений об объекте есть сведения о назначении здания: нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом. Так как речь идет о переводе садового дома в жилой, остановимся на этих понятиях. Жилое строение – здание, дом, капитальная постройка, рассчитанные и используемые для долговременного проживания. Согласно положениям Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017, понятие «жилое строение» поменялось на понятие «жилой дом». Садовый дом – здание сезонного использования (имеется в виду разгар дачного сезона), предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Садовый дом может быть признан жилым домом в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом.

Этап 1. Сбор пакета документов

Для признания садового домика жилым собственнику необходимо предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления или в многофункциональный центр (МФЦ) следующие документы:

1. Заявление о признании садового дома жилым (единой утвержденной формы такого заявления нет). В заявлении обязательно нужно указать:

— кадастровый номер садового дома,

— кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом,

— почтовый адрес заявителя или адрес его электронной почты,

— способ получения решения муниципалитета об изменении назначения помещения (выбирайте – почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте, лично в МФЦ, лично в уполномоченном органе местного самоуправления).

2. Выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Если право собственности заявителя на садовый дом не зарегистрировано в ЕГРН – правоустанавливающий документ на садовый дом или нотариально заверенную копию этого документа.

3. Заключение по обследованию технического состояния объекта, которое подтвердит, что дом надежен и безопасен (с точки зрения наладки внутренних коммуникаций, строительных конструкций, пожарной безопасности, санитарии и гигиены). Документ выдается специалистами-инженерами, выполняющими работы по обследованию объектов недвижимости (ИП или юрлицо). При выборе специалиста обратите внимание, чтобы он состоял в саморегулируемой организации по инженерным изысканиям.

4. Нотариальное согласие третьих лиц (если дом обременен правами третьих лиц) на признание садового дома жилым.

Этап 2. Ожидание решения уполномоченного органа местного самоуправления

По результатам рассмотрения заявления и других перечисленных документов уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о признании или об отказе в признании садового дома жилым. Это процесс занимает не более 45 календарных дней со дня подачи заявления.

Основания для отказа в признании садового домика жилым

— Заявитель представил неполный пакет документов.

— С заявлением о признании садового дома жилым обратился не собственник этого объекта.

— Виды разрешенного использования земельного участка не предусматривают размещения на нем жилого дома. Так, например, земельный участок должен быть для садоводства, а не огородным. На огородном участке могут размещаться только хозяйственные постройки.

Решение об отказе в признании садового дома жилым выдается или направляется заявителю не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения. При отказе заявитель либо просто представляет дополнительные документы, либо может обжаловать решение в судебном порядке.

Этап 3. Внесение изменений в ЕГРН

Если уполномоченный орган местного самоуправления принял решение о признании садового дома жилым, он направляет свое решение заявителю, а также в орган регистрации прав для внесения соответствующих изменений в сведения о садовом доме, содержащиеся в ЕГРН.

Если сведения о признании садового дома жилым не были направлены в орган регистрации прав органом местного самоуправления, принявшим решение о признании садового дома жилым, гражданин вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении этих сведений в ЕГРН. При этом орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения этого заявления самостоятельно запрашивает в органах государственной власти и органах местного самоуправления документы с содержащимися в них сведениями.

Отметим, что, согласно законодательству, в этой ситуации (если орган местного самоуправления, принявший решение о признании садового дома жилым, не направил соответствующие документы в орган регистрации прав) заявитель не обязан обращаться в орган регистрации прав, это его ПРАВО.

Примерные сроки перевода садового домика в жилой

Сроки перевода садового домика в жилой

Подготовка технического заключения

Сбор документов и подготовка заявления

Зависит от вашей оперативности

Рассмотрение заявления органом местного самоуправления

Перевод садового или дачного дома в жилое строение

В 2019 году в нормативные акты были внесены ряд изменений, которые позволяют собственникам перевести дачу в жилое помещение. Теперь это можно сделать достаточно быстро. Более того, на дачном участке теперь можно оформить постоянную регистрацию. Рассмотрим, как оформить перевод садового или дачного дома в жилое строение.

Можно ли зарегистрировать садовый дом как жилой?

С 2019 года закон определил понятие садового участка. Теперь огороднические и дачные земельные наделы объединены под названием «садовые».

Так называется земельный надел, предназначенный для отдыха и выращивания растений для собственных нужд. На участке могут располагаться объекты строительства, такие как жилые или садовые дома.

Под жилым домом понимается объект капитального строительства, предназначенный для круглогодичного проживания граждан. Он должен иметь фундамент, отопление и электричество.

Садовый домик – это сезонное помещение, предназначенное для временного использования в период проведения работ или отдыха на участке. Он может не иметь фундамента и коммуникаций.

В 2019 году в закон от 2017 года № 217 внесены изменения, позволяющие возводить на садовых участках жилые дома и регистрироваться в них. П. 9 ст. 54 Закона от 2017 года № 217 признает жилым домом объект капитального строительства, который зарегистрирован в Росреестре в качестве жилого строения.

Объекты, которые поставлены на учет в качестве нежилого помещения, но не являются гаражами или хозяйственными постройками, признаются садовыми домами.

Поэтому для перевода садового домика в жилое строение необходимо внести изменения в ЕГРН.

Как перевести садовый дом в жилой?

Для того, чтобы садовый дом перевести в жилой, необходимо соответствие здания следующим параметрам:

• объект соответствует установленным требованиям и нормам к жилому помещению;
• все совладельцы и другие лица, имеющие права на объект, согласны на перевод;
• садовый дом находится в собственности заявителя;
• помещение не обременено арестами, залогами, запретами;
• собственник помещения имеет законные права на земельный надел (аренда или право собственности);
• садовый дом состоит на учете в ЕГРН.

Несоответствие любому из перечисленных параметров автоматически влечет отказ уполномоченного органа на смену статуса строения.

Порядок признания садового домика жилым домом

Пошаговое руководство по переводу садового домика в СНТ в жилой дом:

1. Получение технического заключения.
2. Подготовка документации.
3. Составление заявления.
4. Обращение в уполномоченный орган.
5. Присвоение почтового адреса.
6. Внесение изменений в ЕГРН.

Важно! Заявителем может быть только собственник помещения или его представитель.

Процедура перевода занимает от 2 до 4 месяцев.

Примерный срок рассмотрения документов:

• подготовка технического заключения – от 2 до 3 недель;
• рассмотрение документов уполномоченным органом – 45 дней;
• регистрация в ЕГРН – не более 14 дней.

В случае отказа уполномоченного органа в выдаче разрешения на перевод дачи в жилой дом, его можно оспорить в судебном порядке.

Получение технического заключения

В процессе разработки проекта Постановления Правительства от 2006 года № 47 поднимался вопрос о создании комиссии для визуального осмотра каждого объекта недвижимости в случае перевода садового дома в жилой. Однако от данного решения было принято отказаться, так как личный осмотр занимает слишком много времени.

Заявитель должен самостоятельно обратиться в специализированную компанию, которая занимается подготовкой технического заключения. Готовый документ необходимо предъявить в орган местного самоуправления.

Важно! При выборе компании необходимо проверить, состоит ли исполнитель в реестре СРО. В качестве исполнителя может выступать ИП или юридическое лицо.

Услуга оказывается на основании договора. В контракте прописываются сроки исполнения и стоимость услуг. В 2021 году стоимость работ в Москве составляет от 30 000 р. А в других регионах стоимость составляет от 10 000 р.

Отчет должен включать информацию о соответствии нормам, установленным ФЗ от 2009 года № 384:

• соответствуют ли внутренние коммуникации установленным требованиям;
• в каком состоянии находятся фундамент и строительные конструкции;
• соблюдены ли санитарные и технические нормы;
• соблюдены ли нормы пожарной безопасности.

В случае, если техническое заключение позволяет перевод дачи в жилое помещение, то необходимо переходить к следующему этапу.

Подготовка документации

Перечень документов устанавливается Постановлением Правительства от 2006 года № 47:

• гражданский паспорт заявления;
• заявление о переводе садового дома в жилой;
• техническое заключение;
• выписка из ЕГРН;
• нотариальное заверенное согласие на перевод всех сособственников и третьих лиц, имеющих права на объект.

Закон разрешает не представлять выписку из ЕГРН. Этот документ предъявляется по инициативе собственника. Уполномоченный орган не вправе его требовать. Если документ не предоставлен, то выписка заказывается органом местного самоуправления самостоятельно.

Составление заявления

Закон не устанавливает точную форму заявления на перевод садового помещения в жилое. Поэтому оно составляется в произвольной форме.

Важно! При обращении через МФЦ заявление составляется оператором МФЦ в печатаной форме. Заявитель только подписывает его.

При обращении в орган местного самоуправления заявление составляется в рукописной форме по образцу, выданному специалистом.

Как правило, документ должен включать следующие сведения:

• наименование уполномоченного органа;
• данные заявителя (Ф.И.О., адрес регистрации, паспортные данные);
• наименование документа;
• просьба о переводе дачи в жилой дом;
• информация о соответствии помещения требованиям закона;
• данные о приложенных документах;
• дата и подпись.

Обращение в уполномоченный орган

Перевод садового домика в жилой дом осуществляется на основании решения органа местного самоуправления, на территории которого располагается строение.

Заявление подается непосредственно в уполномоченный или через МФЦ. После принятия заявления и документов, специалист выдает расписку о принятии документов.

С этого момента начинает течь 45дневный срок на рассмотрение.

Возможны следующие варианты решения:

• о выдаче согласия на перевод помещения;
• об отказе в выдаче разрешения.

Способ получения ответа гражданин указывает в заявлении самостоятельно. Ответ может быть получен лично, направлен по электронной почте или почтовое отправление.

Образец разрешения о возможности перевода садового дома в жилой

Присвоение почтового адреса

Важным этапом в процессе перевода помещения является получение почтового адреса. Это осуществляется по заявлению собственника в отделе по архитектуре и градостроительству в районной администрации.

Для этого необходимо оформить заявление и подготовить следующие документы:

• гражданский паспорт собственника;
• кадастровый паспорт;
• правоустанавливающий документ на объект;
• выписку из ЕГРН.

По общему правилу, адрес помещению присваивается в соответствии с тем, на какую улицу выходит фасадная часть строения. То есть мнение владельца не учитывается.

Решение по заявлению принимается в течение 18 дней. Информация о присвоении почтового адреса не направляется заявителю. Сведения передаются в ЕГРН.

Внесение изменений в ЕГРН

Последним этапом перевода является регистрация в ЕГРН.

Порядок признания дачи жилым домом через МФЦ или Росреестр:

1. Собрать документы. Среди них гражданский паспорт, заявление, техническое заключение и разрешение органа местного самоуправления.
2. Подать заявление в Росреестр лично или через МФЦ.
3. Оплатить госпошлину (по 2 000 р. от каждого собственника).
4. Получить расписку.
5. Через 10 – 14 дней получить новую выписку из ЕГРН.

Сколько стоит

Процедура перевода дачи в садовом товариществе в жилой дом не является безвозмездной.

№ п/п	Наименование статьи расходов	Стоимость услуги
1	Получение технического заключения	от 10 000 р.
2	Рассмотрение заявления на перевод нежилого дома в жилой	бесплатно
3	Регистрация перевода в ЕГРН	2 000 р. с каждого собственника

Также гражданин может нести дополнительные расходы (получение выписки из ЕГРН).

Судебная практика

В случае отказа органа местного самоуправления в переводе помещения на садовом участке в жилой дом, собственник может обратиться в суд.

Важно! Обращение в судебный орган не гарантирует положительного исхода. Существуют основания, по которым объект не может быть переведен по нормам закона.

Отказ органа местного самоуправления будет признан правомерным в следующих случаях:

• заявитель не подготовил полный перечень документов;
• объект не соответствует установленным нормам, в частности пожарным;
• объект возведен на территории водного или лестного фонда.

В 2021 году сформирована значительная судебная практика по переводу садовых домов в жилые. В случае надлежащей подготовки документов, суд удовлетворяет требования.

Пример. Гражданин Л. построил на участке капитальный дом. Он проживал в нем с женой и сыном. Однако местная администрация отказала в регистрации строения в качестве жилого дома. Собственник поставил строение на учет в качестве садового дома. Мужчина обратился в суд с просьбой признать садовый дом жилым. Он пояснил, что для трудоустройства ему нужна постоянная регистрация. А данный дом является единственным местом проживания для него и его семьи. Техническое заключение подтвердило соответствие строения всем установленным нормам. Суд удовлетворил требования истца.

В [current_date format=’Y’] году перевести объект из садового дома в жилой стало проще. Кроме того, граждане могут оформить постоянную регистрацию в таком помещении. Перевод осуществляется в административном порядке. В случае, если уполномоченный орган отказал вам в переводе дома, целесообразно получить юридическую консультацию. Специалисты нашего портала готовы оказать поддержку в оспаривании решения органа местного самоуправления и при обращении в суд. Просто оставьте заявку в форме связи.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!