Жилье возле промышленных объектов: что на самом деле опасно, а что – просто «страшилки»?

Квартира в доме недалеко от промышленного объекта может стоить дешевле, чем в другом месте – но такое жилье не всегда несет опасность, и на этом можно неплохо сэкономить. Возле других предприятий, наоборот, квартиры лучше не покупать. Мы с помощью эксперта разобрались, чем отличаются эти варианты.

Классы опасности и как они влияют на людей

Российская промышленность, несмотря на сложный период (а простых в истории России, кажется, не было), остается основой экономики страны. На «Промышленной карте» России насчитывается более 15,5 тысяч крупных и средних предприятий, при этом огромное количество действующих объектов еще не включено в этот перечень.

В советские годы в размещении производительных сил преобладал только один подход – промышленность была ключевой сферой экономики, и города строились вокруг предприятий. Это было оправданно, так как вокруг завода могли проживать его рабочие, под них и их семьи строились дома и создавались объекты социальной инфраструктуры.

Современный подход к размещению опасных и вредных объектов принципиально иной – промзоны постепенно выносятся за пределы населенных пунктов, а благодаря развитию общественного транспорта проблемы доставки рабочих на работу уже почти нет.

Но, тем не менее, определенная часть промышленных объектов все еще продолжает функционировать внутри российских городов, непосредственно влияя на экологическую обстановку. Даже в Москве процесс переноса производств за город и переобустройства промзон все еще не закончился.

Однако кроме собственно промышленных предприятий, на здоровье окружающих влияют и совсем «безобидные» объекты – например, автозаправочные станции, автостанции, железнодорожные вокзалы, линии электропередач и т.д.

С точки зрения промышленности все объекты делятся на 4 класса по опасности, но СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 выделяет 5 классов, в зависимости от опасности для окружающих. Это достаточно большой перечень, в нем при желании можно найти практически любой тип промышленного или иного объекта.

Классы выделяются для того, чтобы определить размер санитарно-защитной зоны – это территория вокруг опасных объектов и производств, на которой они оказывают вредное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.

В зависимости от класса различается и санитарно-защитная зона (СЗЗ):

• I класс – СЗЗ не менее 1000 метров . Это металлургические комбинаты, опасные химические производства, угольные разрезы, скотомогильники, ТЭС, производство асбеста, свинокомплексы, птицефабрики и т.д.;
• II класс – СЗЗ не менее 500 метров . Это, в том числе, ТЭЦ, асфальтовые и бетонные заводы, мусоросжигательные заводы, производство кислот, торфоперерабатывающие заводы, и т.д.;
• III класс – СЗЗ минимум 300 метров . Сюда входят производства пластмасс, свинофермы, автобусные и троллейбусные вокзалы и парки, прядильные производства и т.д.;
• IV класс – СЗЗ составляет 100 метров . Это химчистки, прачечные, СИЗО, крупные автомойки, полиграфические производства, швейные и обувные производства, и т.д.;
• V класс – СЗЗ от 50 метров . Это самые безвредные объекты вроде овощехранилищ, пищевых производств, мебельных производств, и т.д.

Соответственно, при покупке жилья достаточно легко определить, есть ли поблизости опасные объекты (металлургический комбинат в пределах 1000 метров сложно не заметить), и понять, не нарушены ли нормативы.

Другой вопрос, что 1000 метров от объекта первого класса опасности – это не так уж и много, поэтому нужно понимать, стоит ли покупать тот или иной вариант жилья, даже если нормы не нарушены.

Возле каких объектов жилье покупать можно

Естественно, что самые безопасные объекты с точки зрения проживания возле них – это объекты пятого класса, расстояние от них до жилых домов должно составлять 50 метров или больше.

Это может быть весьма выгодно. Как говорит, генеральный директор «Трансэнерком» Олег Шевцов, иногда можно найти вариант на треть дешевле, расположенный возле одного из не очень опасных объектов:

Наиболее безопасный класс – пятый. Такие предприятия могут находится от жилья минимум в 50 метрах. Это могут быть автозаправки, овоще- и фруктохранилища и другие наименее опасные для здоровья объекты. Приобретать жилье рядом можно без опаски для здоровья.

Дома, находящиеся близко к заводам, портам, вокзалам и аэропортам менее привлекательны, чем допустим, жилье близ лесопарковых зон. Однако, стоимость жилых помещений рядом с производством, оживленными магистралями и железной дорогой ниже примерно на 30%. Если определяющим фактором для выбора жилья является более низкая цена, то можно решиться на покупку недвижимости при условии, что расположение дома соответствует санитарным нормам.

К тому же, стоит узнать о будущем района, где вы собрались жить. С учетом того, что все чаще промзоны выводятся за черту города, то собственникам жилья можно надеяться на то, что их квартиры поднимутся в цене, это можно считать долгосрочной, но надежной инвестицией.

Но, тем не менее, стоит принимать во внимание не только вредные выбросы, запахи или звуки от автозаправки. Нужно учитывать и другие факторы:

• сами АЗС сейчас весьма безопасны, но возле них круглые сутки скапливаются автомобили, причем своей очереди они ожидают обычно с заведенным двигателем. Поэтому открывать окно в доме в 100 метрах от АЗС будет не очень приятно;
• возле востребованных объектов социальной инфраструктуры вроде оптовых баз или автовокзала практически гарантированно будут проблемы с парковкой – оставить свой автомобиль может оказаться негде, а из-за неправильно припаркованных чужих авто будет сложно пройти;
• если возле дома находится оптовая база/пищевое производство/склад или что-то еще, дороги будут в плачевном состоянии (так как грузы вывозят на большегрузном транспорте);
• квартира с окнами, выходящими на детский сад или школу (которые вообще ни разу не опасные объекты), тоже может оказаться плохим выбором – для тех, кто не переносит лишний шум.

Получается, что даже возле не очень опасных объектов жизнь может оказаться не очень комфортной (пусть и без какого-то вреда для жизни), поэтому все особенности выбранного района нужно изучать индивидуально.

Где жилье лучше не покупать

Жить вблизи объектов с классом опасности от первого до четвертого может быть не просто неприятно, но и весьма опасно. Квартиры в таких районах могут быть значительно дешевле рынка, но это будет вполне заслуженно.

Как говорит Олег Шевцов, даже безобидная на первый взгляд автостанция может стать серьезной проблемой для жильцов в будущем:

Хуже обстоят дела со вторым, третьим и четвертым классами опасности предприятий. Например, кирпичный завод имеет третий класс опасности, и ближе, чем на 300 метров к нему жилые кварталы находиться не могут — пыль, которая поднимается от заводов, плохо влияет на легкие.

Самый вредный класс опасности предприятий для окружающей среды, а, следовательно, имеющий наиболее обширную санитарно-защитную зону – первый. Это крупные производства с большим объемом вредных выбросов в атмосферу. Как пример – производство или переработка нефтехимического сырья. Они должны быть расположены на расстоянии не менее чем в одном километре от жилых домов, школ, больниц и детских садов. Если вам предлагают приобретение жилья ближе, знайте – это незаконно.

Но даже если возможное место вашего проживания не входит в границы санитарно-защитной зоны, то это не гарантия того, что вы будете жить в экологически чистом районе. Например, не стоит забывать, что на качество воздуха плохо влияют автомобильные выхлопы. В среднем на транспорт приходится более 15 миллионов тонн выбросов, загрязняющих атмосферу.

Похожая ситуация при соседстве с железной дорогой – по нормативам жилье должно быть на расстоянии не менее 100 метров от путей. Но негативные воздействия от ЖД (шум, неприятный запах креозота, пыль) исчезают на расстоянии только 800 метров. К тому же вибрация от движения поездов негативно влияет на фундамент, что делает близлежащие дома менее износостойкими. Если рядом с вашим жилищем есть вокзал или станция, то вы должны взвесить все «за» и «против», прежде чем решиться жить поблизости.

Портовая зона также является не самым популярным местом для жилья. На Дальнем Востоке, например, уголь хранится на открытых площадках. Погрузку осуществляют в открытых терминалах. Угольная пыль оседает в порту и на жилых территориях рядом с ними.

Но и здесь тоже сказать что-то однозначно не получится. Конечно, если возле мусоросжигательного завода есть ощутимый запах, жить там будет явно некомфортно. Однако, если такое жилье будет крайне дешевым, то в некоторых случаях можно выбрать и его:

• если предприятие загрязняет воздух сверх допустимой меры, всегда можно пожаловаться в природоохранную прокуратуру и заставить сократить выбросы;
• в квартире можно поставить приточную вентиляцию с несколькими современными воздушными фильтрами, которые уберут из воздуха все взвешенные частицы (но они не уберегут от вредных газов!);
• если неудобства доставляет именно шум , от него тоже можно избавиться – поставить более дорогие окна и двери с защитой от шума.

Но если присутствуют проблемы со здоровьем, или есть маленькие дети, то экономия на квартире вблизи вредного объекта точно не оправдается. Здоровье не купить ни за какие деньги, а вот потратить чуть больше и купить квартиру в экологически чистом месте можно.

Расстояние от дома до магазина: нормы СНиП и СанПиН

Хорошо, когда ближайший магазин находится в доступной близости от жилого дома и от торговой точки не доносятся запахи и шум. При его строительстве следует правильно определить расстояние от магазина до жилого дома в соответствии с нормами СНиП, СанПиН и правилами пожарной безопасности. Требование нормативного расстояния направлено на то, чтобы уберечь жилые дома от возгорания и неудобств, связанных с разгрузкой товара, особенно ночью на площадке открытой стоянки грузового автотранспорта. В многоквартирных домах окна зданий не должны выходить на свалки, созданные сотрудниками магазина. Также кузова фур могут закрывать обзор.

Расстояние от жилых домов

В частном секторе расстояние между жилым домом и магазином составляет 50 м. Это минимально допустимое значение норматива определяется как ширина санитарной зоны. Измерения производят от фундамента жилого здания и торговой точки.

От забора необходимо отступить более 3 метров, чтобы оставался свободный проезд для пожарного автотранспорта. Промежуток между магазином и оградой остается чистым от кустарников, деревьев и других насаждений. На полосе для проезда аварийных машин запрещается располагать любые предметы и объекты. Въезд во двор магазина осуществляется с другой стороны.

Мусорка должна иметь свободный подъезд для ассенизаторских машин с тыльной стороны супермаркета, минуя парадную сторону здания.

Минимальное расстояние от пятиэтажного дома определено нормами и правилами СНиП – все те же 50 метров санитарной зоны. В случаях строительства и реконструкции кварталов со старыми застройками разрешение на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 может дать санэпидемслужба. Согласование должно производиться во время оформления разрешения на строительство и подписания ТУ.

Нормы расположения магазина от жилого здания могут быть сокращены до 30 м в том случае, если окна жилого дома не выходят в сторону торгового объекта, а только глухая стена.

Частота размещения торговых точек определяется удобствами граждан. Магазин должен быть расположен в пределах доступной близости, точнее, расстояния пешего хода, которое может свободно преодолеть житель многоэтажки, включая людей пожилого возраста. Для общественных мест, посещаемых ежедневно, удаленность должна быть не более 500 м. В число таких объектов входят:

Предприятия, оказывающие услуги населению и посещаемые не каждый день, могут быть удалены на 1200 м. Это такие объекты, как:

• банк;
• почта;
• аптека;
• молочная кухня;
• поликлиника или больница;
• мастерская по ремонту бытовой техники;
• кафе.

К этой группе объектов обслуживания относятся и магазины промышленных товаров.

Минимальная норма

Минимальная норма между строениями по пожарной безопасности определена СНиП 31-02-2001 для частного сектора и СП 118.13330.2012 – актуализированная редакция СНиП 31-05-2003 для многоэтажных зданий. Нормативы предписывают, что дистанцию определяет степень огнестойкости зданий. Например, от строения из кирпича и бетона до объектов капитального строительства в виде торговых центров и супермаркетов отступ не может быть меньше 30 м.

В садовых товариществах допускается расположение торговой точки на расстоянии 1 метр от забора и на земельных участках, по их границе, если в кооперативе отсутствует централизованная канализация. Степень огнестойкости зданий должна быть не ниже 1 категории.

Расстояние до школьных и детских учреждений

Противопожарное расстояние на участке жилых домов определяется СНиП исходя из строительных материалов стен и кровли строений. Между жилыми многоэтажными домами расстояние должно быть 20 метров плюс 2 метра на каждый этаж. При разной высоте объектов капитального строительства в расчет берется тот, что выше. Нормы удаления от садика и школы берутся не от стен, а от границы участков.

Продуктовые магазины с наличием сигарет и табачных изделий могут располагаться на общем основании, минимальном расстоянии 50 м от детских учреждений. Участок под застройку вино-водочного магазина или торговой точки, имеющей в своем ассортименте алкогольную продукцию, должен быть удален более чем на 100 м. Несоблюдение норм закона ведет к штрафу в размере до 500 000 руб. и закрытию торгового предприятия.

Аналогичные требования норм и правил СНиП и для сооружений, в которых торгуют различными продуктами быстрого питания, продают шаурму, чебуреки и другую продукцию.

Отдельно стоящий магазин может быть построен ближе, всего в 30 м от школы, если в нем продают детские товары и канцелярию.

На территориях школ, детских садов и других детских учреждений запрещено ставить торговые точки, а также проводить выездную торговлю. Исключение составляет часть школ, которые не имеют своей столовой и буфета. В данном случае необходимо заключать договор с предприятием общественного питания.

Таблица расстояний от торговой точки до зданий в зависимости от категории товара.

Здание	Продукты, м	Алкоголь, м
Жилой дом	50	50
Школа	50	100

Можно ли располагать магазин в жилом доме

В многоквартирных домах можно располагать объекты общественного назначения, которые не оказывают вредного воздействия, и магазины розничной торговли на первом этаже. Они должны соответствовать требованиям:

• второй выход на улицу;
• помещение должно быть выведено из жилого фонда;
• общая торговая и складская площадь должна составлять не менее 50 м 2 и не превышать 700 м 2 .

Разгружать товар со стороны главного входа запрещено.

Для этого должен быть отдельный выход со стороны складских помещений.

Торговая точка может располагаться на территории нежилого помещения в многоквартирном доме. В случае размещения жилой квартиры на планируемой площади под магазин разрешение на выведение ее из жилого фонда запрещено. Исключение может быть сделано для собственников помещений в многоквартирном доме. Стоимость пакета документов умеренная только для малых предприятий с большим процентом рабочих мест для инвалидов.

Нельзя организациям торговли размещаться в зданиях с коридорной системой расположения квартир, например в семейных общежитиях, коммуналках. Разрешен только цех по надомной работе или другой занятости инвалидов, часть из которых проживает в этом доме. СанПиН требует, чтобы в помещении были установлены вентиляция, пожарная сигнализация и система автоматического тушения возгораний, а также соблюдались остальные пожарные нормы.

По строительным нормативам размещать в многоквартирных домах магазины можно при условии, что разгрузка не будет мешать жильцам дома, закрывать свет на первом этаже. В окна квартиры не должен попадать шум двигателей в ночное время и выхлопные газы.

Смотрите полезное видео о размещении торговой точки в жилом доме согласно санитарным нормам СанПиН.

Следует учесть

По санитарным нормам и пожарной безопасности запрещается размещать на первом этаже многоквартирных домов магазины, товары которых опасны для человека или могут нанести вред окружающей среде, а также санитарные объекты:

• магазины с химическими товарами;
• торгующие пиротехническими изделиями;
• сауны;
• бани;
• рыбные склады и магазины;
• автомагазины, продающие шины, масла, автозапчасти.

В перечень вредных и опасных товаров попадают также синтетические ковры и дорожки, строительные материалы в соответствии с нормами СанПиН. Их можно располагать только в пристройках к жилым домам.

За невыполнение пожарных и санитарных норм руководители и владельцы несут материальное наказание в виде штрафов, выписанных частному лицу, и приостановления работы торговой точки сроком на 60 или 90 дней.

Запрещено размещать на первых этажах и в многоквартирных зданиях:

1. Рентгенкабинеты.
2. Кабинеты лечебной диагностики, в которых установлены источники ионизирующего излучения.
3. Ветклиники.

В цокольных помещениях запрещено устраивать помещения для отдыха и развлечения детей, а также:

• кинотеатры;
• конференц-залы;
• лечебно-профилактические заведения.

Для магазинов и других объектов, расположенных в многоквартирных домах и пристройках к ним, существует ограничение по времени работы. Они должны закрываться не позднее 22 часов.

Любое учреждение, расположенное в многоквартирном доме, должно протягивать свою линию энергоснабжения. Подключение к внутренней системе дома запрещено. Жильцы не должны оплачивать расходы торговой точки по электричеству и воде из собственных средств.

Нельзя открыть магазин на первом этаже без согласия жильцов дома. Если более трети против торгового или другого объекта предпринимательства в их доме, соблюдение противопожарных и санитарных норм не поможет.

Правовые аспекты

Необходимость защитить жилые дома в городах, дачных поселках и СНТ привела к созданию нормативных законов, где изложены все требования по расположению магазинов, хозяйственных построек, насаждений относительно санитарных зон и проходов для доступности пожарников в случае возгораний. Нормы изложены в нескольких документах: СП 118.13330.2012, СНиП 31-05-2003, СНиП 31-02-2001 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Некоторые из норм носят рекомендательный характер, но в случае жалоб со стороны жильцов близлежащих домов магазин могут закрыть, если не выдержаны минимальные дистанции или торговая точка создает дискомфорт проживающим рядом людям.

В заключение

При проектировании строительства оформляются все документы, включая план привязки к местности.

Специалисты проектных организаций и СЭС не должны выдавать разрешение на строительство в случае, если нарушено нормативное расстояние от дома до магазина. Для открытия торговли в помещении многоквартирного дома следует собрать пакет необходимых документов, в том числе письменное соглашение жильцов, оформленное как протокол собрания.