Необходимо ли приватизировать частный дом?

В самом этом вопросе содержится некое противоречие. Термин приватизация означает перевод государственной собственности (в возмездной или безвозмездной форме) в частную собственность. Частный жилой дом уже находится в чьей-то собственности и никаких дополнительных действий предпринимать не нужно.

Объекты частного жилого фонда, как правило, не являются государственной или муниципальной собственностью, поэтому в отношении их приватизация не может быть проведена.

Другое дело, если необходимо документальное оформление права собственности. Имеются в виду случаи, когда человек долгое время проживает в частном доме, но не имеет правоустанавливающих документов на него.

Если частный дом уже был объектом купли-продажи, обмена, дарения, то все документы, подтверждающие права физического лица на эту собственность уже готовы и находятся у него на руках. В остальных случаях требуется определённая процедура, итогом которой станет пакет документов, юридически подтверждающий собственность человека на частный дом.

Перед оформлением необходимо определиться, каков будет статус дома в дальнейшем. От этого зависит перечень документов для регистрации права собственности:

1. Частный дом будет использоваться для сезонного (непостоянного) проживания. Пакет необходимых документов в этом случае будет состоять из заявления, паспортов участников процесса оформления, кадастрового плана земельного участка, документов, подтверждающих права на частный дом, квитанции об оплате пошлины.
2. Частный дом будет использоваться для постоянного проживания. В этом случае к вышеперечисленному перечню добавляются документы, подтверждаются факт пригодности дома для постоянного проживания.

Сама процедура сбора документов, подписей и предоставления их в разные инстанции для оформления права собственности может проводиться двумя разными способами:

• С помощью специализированных фирм. Специалисты таких компаний не только окажут содействие в сборе необходимых документов, но и соберут нужные подписи, избавив клиента от утомительных посещений разных учреждений и экономя ему время. Этот способ чаще всего выбирают занятые люди или те, кто не уверен в том, что сможет правильно подготовить необходимый пакет документов. Деньги, потраченные на оплату услуг компаний, окупаются тем, что у человека остаётся свободное время.
• Самостоятельное оформление права собственности. В этом случае человек вынужден заниматься всем комплексом необходимых мероприятий самостоятельно. Сэкономив деньги на оплате услуг специализированных компаний, придётся тратить личное время (и очень часто много времени).

Вся процедура оформления права собственности на дом может занять промежуток времени до двух месяцев. Фирмы, как правило, делают всю работу быстрее, но и у них на это уйдёт не менее месяца.

Если приватизация частного дома не требуется, то совсем другое дело земля под домом. Земельный участок, расположенный под домом, составляет единое целое с самим домом и никаких юридических действий по его отдельному отчуждению (купля, продажа, дарение и так далее) не совершить. Поэтому потребуется приватизация земельного участка (не следует путать землю под домом и землю для приусадебного участка и ведения хозяйства).

Земельный участок под домом подлежит бесплатной приватизации. Земля под частными домами, построенными до 2001 года, оформляется в частную собственность по упрощённому варианту.

Для приватизации земли потребуются следующие документы:

• на право пользования землёй;
• на частный дом, расположенный на этом участке;
• землеустроительные документы.

Собранный пакет документов подаётся в тот орган, в ведении которого находится данный участок земли. В сельской местности – это чаще всего сельские или поселковые советы. Именно там подписывается заявление о приватизации земельного участка под домом. Следующей инстанцией является отделение Росреестра, в котором будет зарегистрировано право собственности на землю.

В случае если отсутствуют документы о передаче земли в пользование, необходимо их восстановление. Копии соответствующих ордеров, справок, актов должны храниться в архивах местных муниципальных образований, в земельных комитетах, в БТИ.

Особо сложные случаи (документы о передаче земельного участка под строительство частного дома отсутствуют) могут рассматриваться в суде, для чего понадобится привлечение свидетелей.

Как и в случае с домом, приватизация земли может быть осуществлена самостоятельно или с привлечением специализированных фирм. Без привлечения опытных специалистов сложно обойтись в некоторых ситуациях (например, судебные заседания). В любом случае консультации юристов не будут лишними.

Оформление права собственности на частный жилой дом и приватизация земли под ним сложный процесс, требующий тщательного сбора необходимых документов, затрат времени и сил. Результатом всех этих действий станет юридически оформленное право на совершение любых действий с недвижимостью.

Приватизация частного дома

Проживание в не приватизированном доме накладывает ряд ограничений на его полноценное использование. До приватизации дом нельзя обменивать, дарить, завещать наследникам или сдавать в аренду. Приватизация позволяет получить права на частный дом по цене значительно ниже рыночной.

Законные основания

Приватизация жилого частного дома предполагает оформление прав собственности вместо устаревших прав пожизненного владения или бессрочного пользования, которые больше не предоставляются гражданам.

Приватизировать частный дом имеют право следующие лица:

• обладатели домов в составе кооперативных участков для садоводства или дачного строительства, полученных до октября 2001 года;
• обладатели построенного дома на участке, предоставленном от государства в аренду для улучшения жилищных условий;
• работники социальных профессий, востребованных в сельской местности (учителя, врачи и т.д.), работающие по договору с администрацией;
• создатели крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ) на землях сельскохозяйственного назначения.

Работникам социально значимых специальностей и организаторам КФХ сначала выдается участок с домом на 6 лет в аренду, по прошествии 5-ти лет такой дом можно приватизировать вместе с участком на бесплатной основе (п. 4-5 ст. 39.5 ЗК РФ).

Приватизация арендованного жилого дома на участке возможна только при использовании земли и построек в соответствии с целевым назначением в течение всего срока аренды.

Обладатели домов в садовых и дачных кооперативах могут приватизировать свои постройки в упрощенном порядке.

Список документов

Для оформления прав собственности на частный дом потребуются следующие документы:

• справка о действующем праве на дом;
• копия постановления о предоставлении участка для строительства;
• декларация на дом;
• технический паспорт;
• справка из ЕГРН об отсутствии обременений;
• справка об отсутствии коммунальных задолженностей;
• копия паспорта;
• доверенность от нотариуса.

Доверенность необходима при действии заявителя через поручителя.

Действующими основаниями для эксплуатации жилого дома могут быть права постоянного пользования или пожизненного владения. Если дом только что построен и на него ещё не оформлен ни один из действующих прав, то заявитель готовит разрешение на строительство.

Если среди лиц, имеющих право на приватизацию, есть несовершеннолетние, то заявителю также потребуется письменное разрешение органов опеки.

Согласие службы опеки также необходимо, если приватизация дома происходит путем отказа всех несовершеннолетних сособственников от приватизации в пользу совершеннолетнего гражданина.

При отсутствии техпаспорта его изготовление выполняет служба БТИ после подачи заполненной декларации и проверки, указанных в ней сведений инженерами БТИ. Декларация составляется по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития № 953. В основном тексте данного документа должна содержаться следующая информация:

• паспортные данные, ФИО и адрес заявителя;
• кадастровый номер участка под домом;
• инвентарный номер дома по данным БТИ;
• материал постройки;
• число этажей;
• дата окончания строительства и начала эксплуатации;
• почтовый адрес;
• жилая площадь.

Справка о коммунальных долгах запрашивается в правлении некоммерческого объединения или местного ТСН.

Сколько стоит?

Стоимость приватизации частного дома зависит от категории инициатора приватизации, а также от первоначального права пользования недвижимостью. Для лиц, получивших свои дома в составе дачных или садовых кооперативах до октября 2001 года, приватизация таких домов будет бесплатной.

Право приватизировать дачный или садовый дом бесплатно предоставляется только один раз в жизни.

Если у гражданина находится в пользовании несколько садовых участков с домами, то приватизация первого дома будет бесплатной, а остальные дома подлежат выкупу у местного муниципалитета по инвентарной стоимости, которая на 20-50 процентов ниже среднерыночной.

Размер госпошлины за регистрацию приватизированного дома составляет 350 рублей, а если участок под домом относится к некоммерческому объединению, то пошлина уменьшается до 100 рублей, согласно ст. 6 закона о дачной амнистии.

Стоимость услуг нотариуса составляет:

• 200-600 рублей при оформлении доверенности на представителя;
• 3000-7000 рублей при полном сопровождении приватизации.

Особенности и нюансы

Если дом находится в сельской местности, то в большинстве случаев он используется на основании права постоянного пользования или пожизненного владения. Такой дом можно приватизировать бесплатно один раз в жизни, если:

• права на него получены до введения Земельного кодекса (октябрь 2001 года);
• отсутствуют задолженности по коммунальным и иным платежам;
• отсутствуют судебные претензии третьих лиц на недвижимость.

Если дом в сельской местности обременен судебными процессами или арестом приставов, то передача такого дома в собственность приостанавливается до разрешения дела.

Для оформления прав на сельский дом необходимо обратиться в местный исполком с документами о праве пользования домом, заполненной декларацией и техническим паспортом (при наличии).

Если нельзя установить тип права, на основании которого заявитель проживает в доме, то такой дом считается предоставленным в собственность, согласно ст. 7 ФЗ № 93.

Важно учитывать, что дом в сельской местности не является дачной или садовой постройкой, здании должно соответствовать строительным нормам, применимым к домам для ИЖС. Для возведения сельского дома на специально выделенном участке необходимо получать разрешение на строительство в градостроительном комитете, иначе дом может быть признан самовольной постройкой и подвергнут сносу.

Приватизация доли

Приватизация доли частного дома осуществляется по заявлению лица, обладающего правом на такую долю, вне зависимости от желания остальных правообладателей приватизировать свои доли.

Одновременная приватизация дома в коллективную собственность правообладателей сэкономит время на подачу и рассмотрение документов.

При получении прав на долю в частном доме без приватизации остальной части дома, собственник доли должен провести работы по выделению доли в натуре.

Оформление прав на долю происходит в следующем порядке:

1. Получение сведений в ЕГРН о размере причитающейся доли.
2. Сбор документов и подача заявления о приватизации.
3. Получение предварительного разрешения.
4. Подготовка проекта о выделении доли в натуре.
5. Выполнение и принятие работ по проекту комиссией из БТИ.
6. Получение разрешения и оформление прав собственности.

Проект о выделении доли жилого дома в натуре заключается в изменении внутренней конфигурации перегородок, межкомнатных дверей и проходов, а также монтаж отдельного входа в здание для собственника доли.

Работы по созданию проекта проводятся архитектурными компаниями, а готовые проекты проверяются инженерами БТИ на предмет соблюдения строительных норм и безопасности.

Как приватизировать дом без земельного участка?

Если дом расположен на территории, не выделенной в отдельный участок с присвоенным кадастровым номером, то первым шагом по его приватизации станет определение собственника земельной территории и вид права пользования домом.

Для определения собственника земли нужно обратиться в МФЦ по месту жительства с паспортом и номером кадастрового квартала территории (можно посмотреть на интерактивной карте Росреестра).

Большинство неприватизированных домов без выделенных участков используются на основании права бессрочного землепользования и расположены на неразграниченных государственных землях.

Для приватизации дома без участка необходимо:

1. выяснить целевое назначение территории;
2. заказать кадастровые работы по образованию земельного участка;
3. получить кадастровый паспорт на участок;
4. подать декларацию на дом и заявление о приватизации в муниципальный департамент по землеустройству;
5. получить разрешение на приватизацию дома;
6. зарегистрировать право собственности.

Стоимость кадастровых работ по определению границ составляет от 3 до 16 тысяч рублей.

Если целевым назначением территории является садоводство, ведение подсобного хозяйства городского типа или личное строительство, то кадастровые работы оплачиваются за счет муниципального бюджета (ст. 12 ФЗ № 93).

Если дом построен самовольно на участке, не предназначенном для капитальных строений (например, надел для подсобного хозяйства полевого типа), то единственный способ приватизации такого дома является подача заявления о смене вида разрешенного землепользования участка под домом.

Возможные проблемы

Сотрудники жилищного комитета не всегда выдают разрешение на приватизацию. Отказ возможен в следующих случаях:

• указание недостоверных данных в заявлении или декларации на дом;
• представление неполного пакета документации;
• обременение недвижимости арестом или правами третьих лиц;
• наличие существенных задолженностей по коммунальным платежам;
• отсутствие у заявителя права на бесплатную приватизацию частного дома.

Вне зависимости от причин отказа, они должны быть переданы заявителю в письменном виде. Если отказ получен из-за неверно заполненных документов, то заявитель исправляет неточности и обращается повторно.

Наиболее частая причина отказов – отсутствие права заявителя на приватизацию частного дома.

Разногласия с жилищным комитетом возникают при толковании местного законодательства по поводу права на бесплатную приватизацию у льготников, а также о наличии текущих прав пользования домом.

Важно учитывать, что даже при отсутствии всех документов на жилой дом, его можно приватизировать по праву приобретательной давности, согласно ст. 234 ГК РФ, если фактическое пользование недвижимостью продолжается дольше 15-ти лет.

Обращение в суд

Если заявитель посчитал отказ в приватизации неправомерным, он может оспорить решение администрации в судебном порядке. В исковом заявлении указывается следующая информация:

• ФИО, данные паспорта и адрес истца;
• ФИО и адрес ответчика;
• требования истца;
• обстоятельства дела;
• доказательства попыток досудебного урегулирования;
• сведения об объекте недвижимости.

Если дом используется дольше 15-ти лет, то суд признает право на приватизацию такого дома без документов, если истец владеет зданием на принципах открытости, добросовестности и непрерывности.

Добросовестное и открытое владение предполагает внесение коммунальных платежей и забота о сохранности дома, а непрерывность подразумевает появление на участке с домом не реже одного раза в сезон.

Приватизация частного дома осуществляется путем обращения в жилищный комитет местной администрации. Составление заявления на приватизацию с учетом требований и норм местного законодательства и тщательная подготовка документации поможет избежать затягивания процедуры оформления прав.