Как построить и оформить дом блокированной застройки?
1. Что нужно знать, собираясь строить дом блокированной застройки (таун-хаус) на земельном участке, отведенном для строительства домов блокированной застройки?
Дом блокированной застройки (таун-хаус) — это жилой дом с количеством этажей не более 3-х, состоящий из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Самыми распространёнными видами жилой блокированной застройки являются дуплексы, таунхаусы, лейнхаусы, квадрохаусы и британхаусы, различающиеся архитектурными решениями и внутренними планировками.
Максимальное количество жилых блоков блокированной жилой застройки на земельном участке устанавливается Правилами землепользования и застройки каждого муниципального образования, но по закону не может превышать 10.
Дом блокированной застройки — гибридный вид малоэтажных жилых строений — представляет собой расположенные в ряд однотипные жилые дома, блокированные друг с другом боковыми стенами. Каждый из таких автономных блоков имеет отдельный вход, выводящий на собственный земельный участок (палисадник), и, нередко, гараж.
Этот признак отличает дом блокированной застройки от класса многоквартирных домов, в которых выход из собственной квартиры ведёт в подъезд (место общественного использования), а только после — на территорию (участок), которая находится в собственности всех жильцов дома.
Жилой дом блокированной застройки отличается от многоквартирного дома также и тем, что в нём отсутствуют помещения общего пользования, общие конструктивные элементы (кроме стен соседних блоков), общие инженерные сети.
Блокированная жилая застройка — это один из типичных видов разрешённого использования земельных участков в населённых пунктах.
По действующему Классификатору видов разрешенного использования земельных участков (утвержден Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540), разрешённому виду использования участков «блокированная жилая застройка» присвоен код 2.3, а в его описании детально указывается, что участки с ВРИ «блокированная жилая застройка» можно использовать для следующих задач:
размещение жилого дома, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним домом или соседними домами, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур;
размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений;
обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха.
2. Подготовительный этап:
До начала строительных работ, Вам необходимо осуществить несколько подготовительных процедур:
2.1. Подготовка проектной документации
Проект заказывается собственником (собственниками) земельного участка в проектной организации и готовится ею на основании следующих документов:
градостроительный план земельного участка;
результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором подряда на подготовку проектной документации должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);
технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).
2.2. Учёт строительных норм и правил при проектировании
При проектировании и строительстве жилого дома блокированной застройки необходимо соблюдать строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, которые содержатся в Земельном кодексе, Градостроительном кодексе, СНиПах (строительных нормах и правилах, регулирующих строительство, инженерные и архитектурно-строительные изыскания и градостроительную деятельность).
Из всего множеств СНиПов для индивидуального жилищного строительства важны:
СП 11-111-99- разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства;
СП 30-102-99 – планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства;
СНиП 30-02-97 – планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения;
СНиП 21-01-97;– Пожарная безопасность зданий и сооружений;
СП 55.13330.2016 — Свод правил. Дома жилые одноквартирные (или СНиП 31-02-2001).
2.2.1. Санитарные и противопожарные нормы и рекомендации к внутренним помещениям:
Согласно требованиям СП 55.13330.2016 дом, в том числе блок в доме блокированной застройки, должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения:
кухни, в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые;
ванные и (или) душевые;
туалет или совмещенный санузел.
Минимальная ширина внутренних помещений, м
кухня и кухонная зона в кухне-столовой
туалет, при длине 1,2 м (открывание двери наружу) или 1,5 м (открывание двери внутрь)
Минимальная высота внутренних помещений, м
жилые комнаты и кухня в климатических подрайонах IА, IБ, IГ, IД и IIА (по СП 131.13330)
жилые комнаты и кухня в остальных климатических подрайонах
комнаты, кухня и др. помещения в мансарде или имеющие наклонные потолки или стены
коридоры и при устройстве антресолей
Минимальные площади внутренних помещений, кв. м
площадь основного жилого помещения (гостиная, зал) —
кухня или столовая-кухня —
прихожая (при наличии) —
Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные помещения:
подсобные помещения (кладовые);
встроенная мебель;
вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения;
помещение стоянки при доме в соответствии с СП 113.13330
бассейн в соответствии с требованиями СП 31-113-2004
парная, баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150.
2.2.2. Санитарные и противопожарные требования к внутренним инженерным сетям
Технические условия присоединения инженерной и транспортной инфраструктуры в прилегающей окружающей среде выполняют в соответствии с СП 42.13330.
2.2.3. Основные требования к конструктивным элементам
Основания и несущие конструкции жилого дома блокированной застройки должны быть запроектированы и возведены таким образом, чтобы в процессе строительства и в расчетных условиях эксплуатации была исключена возможность разрушений или повреждений конструкций и недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома. При проектировании кровли следует руководствоваться положениями СП 17.13330.
Конструкции и основания дома должны обеспечивать надежность в течение срока службы согласно требованиямГОСТ 27751 и быть рассчитаны на восприятие нормативных нагрузок и воздействий в соответствии с СП 20.13330.
Фундаменты дома должны быть запроектированы с учетом физико-механических характеристик грунтов согласно;СП 22.13330(для вечномерзлых грунтов согласно СП 25.13330), характеристик гидрогеологического режима на площадке застройки, а также степени агрессивности грунтов и грунтовых вод по отношению к фундаментам и подземным инженерным сетям. Фундаменты должны обеспечивать необходимую равномерность осадок оснований под элементами дома. Свайные фундаменты следует проектировать в соответствии сСП 24.13330.
Блоки в доме блокированной застройки следует разделять глухими противопожарными стенами с пределом огнестойкости не менее REI 45 и класса пожарной опасности не ниже К1. Блокированные дома классов конструктивной пожарной опасности C2 и C3 дополнительно должны быть в соответствии с СП 4.13130 разделены глухими противопожарными стенами 1-го типа с пределом огнестойкости не менее REI 150 и класса пожарной опасности не ниже К0 на пожарные отсеки площадью этажа не более 600 м 2 , включающие в себя один или несколько жилых блоков.
При проектировании и строительстве домов блокированной застройки должны быть приняты меры для предупреждения распространения огня от одного жилого автономного блока к другому и на другие пожарные отсеки, минуя противопожарные преграды. Для этого противопожарные стены должны пересекать все конструкции дома, выполненные из горючих материалов.
Каждый жилой автономный блок блокированной застройки должен иметь минимум один эвакуационный выход наружу, в том числе на лестницу 3-го типа в соответствии с СП 1.13130.
Жилой дом блокированной застройки должен быть запроектирован, возведен и оборудован таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около дома, при входе и выходе из него, а также при пользовании внутриквартирным оборудованием.
2.3. Получение разрешения на строительство.
Для получения разрешения на строительство правообладателю земельного участка либо его официальному представителю необходимо обратиться с заявлением о выдаче разрешения на строительство в орган местного самоуправления (ОМСУ) лично либо через МФЦ или в электронном виде.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
правоустанавливающие документы на земельный участок;
градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за 3 года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
Разработка СПОЗУ ведётся в соответствии с нормами Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) той зоны, к которой территориально относится исходный земельный участок, и в соответствии с требованиями, изложенными в целом ряде нормативных документов:
СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства»;
СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»;
«Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» постановление Правительства РФ № 87 от 16.02 2008.
Строительство блокированного жилого дома должно вестись на едином исходном земельном участке или на нескольких смежных земельных участках под блокированную жилую застройку, а потому разрешительная документация на строительство выдаётся с учётом конкретной ситуации.
3. Этап строительства
На этапе строительства Вам необходимо:
определиться с перечнем работ, как непосредственно по строительству жилого дома блокированной застройки, так и для подготовки к строительству (расчистка участка, вывоз мусора, лишней земли и прочее);
определиться с исполнителями работ;
контролировать соблюдение проекта;
контролировать соблюдение санитарных и противопожарных норм и правил;
контролировать качество строительства (по расходу материала, выполнению фундамента, отклонения стен по вертикали в пределах допустимых значений, отсутствие трещин в фундаменте, кладке, стенах и крыше и т.д.).
Раздел исходного участка на отдельные участки, прилегающие к блокам жилого дома, производится на основании подготовленного кадастровым инженером межевого плана перед вводом блокированного жилого дома в эксплуатацию. У каждого блока должен быть свой участок, а сам блок должен иметь собственный изолированный выход на территорию общего пользования.
По завершении кадастровых работ необходимо поставить образованные участки, прилегающие к блокам, на государственный кадастровый учёт.
Разрешённый вид использования участков, занятых блоками жилого дома и сформированных непосредственно для их использования, определяется в соответствии правовым режимом блокированных домов — «блокированные жилые дома».
Границы смежных участков при межевании должны устанавливаться от общих стен блоков, а по линиям стен нужно будет провести раздел изначального участка.
При формировании земельных участков нужно, чтобы количество формируемых земельных участков соответствовало количеству блоков.
Это обстоятельство является очень важным, так как сведения о земельных участках, прилегающих к блокам, должны в дальнейшем отражаться в соответствующих разделах разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию (письмо Минэкономразвития России «О жилых домах блокированной застройки» № Д23и-1328 от 14.03. 2017 г.).
Формирование участков для каждого блока жилого дома блокированной застройки должно происходить с соблюдением требований градостроительных регламентов — в том числе требований по предельным минимальным и максимальным размерам земельного участка, предназначенного для строительства блокированного жилого дома.
4. Этап оформления:
4.1. Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатации
Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо обратиться с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления (ОМСУ) лично либо через МФЦ или в электронном виде.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
правоустанавливающие документы на земельный участок;
градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство;
разрешение на строительство;
акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);
акт, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);
документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти;
технический план объекта капитального строительства, который изготавливается кадастровым инженером на каждый блок жилого дома отдельно, с указанием кадастрового номера земельного участка, на котором этот блок расположен.
4.2. Оформление права собственности
Орган местного самоуправления, выдавший разрешение на ввод в эксплуатацию построенного жилого дома блокированной застройки самостоятельно подаёт заявление и все необходимые документы в Росреестр для осуществления его государственного кадастрового учёта.
обратиться в МФЦ, имея при себе следующие документы:
паспорт;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
документы на земельный участок.
оформит Ваше заявление о государственной регистрации права собственности;
укажет реквизиты для оплаты госпошлины и ее размер;
выдаст Вам на руки расписку о принятии документов с указанием сроков получения документов.
