Оформление разрешения на реконструкцию частного дома

Реконструкция частного дома – это основательная и капитальная перестройка физически и морально устаревших зданий с целью улучшения их внешнего вида, состояния, параметров, характеристик, а также приданию им новых свойств.

Вариант реконструкции частного загородного дома

Каким домам нужна реконструкция

Время оказывает разрушительное воздействие на любые здания, независимо от того, из какого материала они были возведены и насколько качественно сделаны. С учётом того, что технологии строительства и архитектурное искусство не стоят на месте, строения подвержены не только физическому разрушению, но и моральному устареванию.

В наши дни жилищный фонд страны содержит весьма существенное количество старых и ветхих домов, которые строились более 40 лет назад. В большинстве случаев эти строения уже пребывают далеко не в идеальном состоянии и непригодны для проживания в них людей, поскольку представляют угрозу для их жизни и здоровья.

Самым простым вариантом, который можно было бы предугадать – это осуществление сноса старого здания и строительство нового жилья на освободившемся месте. Совершенно необязательна ликвидация старого дома, потому как грамотно и квалифицированно составленный проект реконструкции и полученное на неё документальное разрешение позволит даже из совсем ветхого загородного строения сделать вполне современный и комфортабельный коттедж, при этом он будет отвечать всем требованиям и нормам.

Если обратиться к такому варианту, то необходимо будет решить вопрос – как осуществляется реконструкция частного дома на законных основаниях и какие потребуется оформить документы для того, чтобы получить соответствующее разрешение.

Необходимая документация для реконструкции дома

Существуют такие варианты старого жилья, проживание в которых можно сделать удобным и комфортным только лишь в том случае, если составить проект реконструкции частного дома и внести значительные изменения в его конструкцию.

Образец разрешения на реконструкцию дома

Одна лишь перепланировка в этом случае не сможет помочь, реконструкция загородного дома, как и реконструкция дачи, подразумевает под собой строительство веранды или террасы, а также увеличения количества этажей и прочие процессы, связанные с проведением строительных работ и получением соответствующего разрешения на подобную реконструкцию.

Эти процессы вызовут изменение как технических, так и экономических показателей, потому как проект реконструкции старого здания значительно повлияет на изменение общей площади помещения.

Реконструкция дачных домов осуществляется, регулируется и контролируется на основании нормативного акта, который называется «Положение о порядке реконструкции жилых частных домов и нежилых строений».

Исходя из этого положения, реконструкция дачных домов из фондов старого жилья вступает в силу после подачи заявления в соответствующий орган местной власти.

Пример реконструкции дачного домика

На рассмотрение заявления в 2020 году законом отводится срок до одного месяца.

В это время ответственный за принятие решения орган власти либо даёт согласие на проект реконструкции частного дома либо отвечает отказом, который нужно будет мотивировать. В любом случае заявитель должен быть письменно проинформирован о результате принятия решения.

Однако на этом документационный процесс оформления облагораживания старого здания не заканчивается, помимо заявления на реконструкцию, заявитель должен будет оформить следующие документы:

1. План застройки на земельном участке, подтверждающий соответствующее разрешение. Подобный документ обычно выполняется либо юридическим лицом, либо частным предпринимателем.
2. Проект реконструкции старого помещения, в котором должен быть подробно расписан план и вид предполагаемых работ, в том числе в нём должно быть описано каким образом будут изменены назначение или параметры помещений жилого дома.
3. Документы с подписями всех жильцов, подтверждающие их согласие на проведение реконструкции. Подписи временно отсутствующих по каким-либо причинам жителей, также в этом случае обязательны.

Начинать реконструкцию старого дома можно будет только после того, как заявителем представлены все указанные документы и получено согласие на проведение работ. Только в этом случае реконструкция будет считаться законной.

Реконструкция фундамента частного дома

Строительство любого дома начинается с заливки фундамента. Восстановительные работы также начинают с основания. Первым делом потребуется исследовать фундамент здания и проверить его на наличие дефектов.

В том случае, если существенные изъяны будут обнаружены, необходимо принять соответствующие меры по их устранению. Если реконструкция проводится в домах из сруба, то помимо фундамента необходимо проверить и нижние венцы сруба.

Подобное место наиболее часто подвержено процессу гниения, что крайне отрицательно сказывается на устойчивости всей конструкции.

Процесс реконструкции фундамента дома

Если опасения не были напрасны и обнаружены сгнившие элементы, то первоочередной задачей должна стать их немедленная замена.

Реконструкция основного помещения дома

В процессе реконструкции нередко приходится поднимать вопрос перепланировки жилых комнат. В решении этого вопроса могут обнаружиться некоторые затруднения. Для того чтобы объединять пространства, зачастую требуется убрать ту или иную стену, а она может оказаться несущей.

Если такая проблема возникла, то снести стену сразу и окончательно не представится возможным, придётся вместо стены устанавливать специальную конструкцию для поддержания здания.

Конструкция обычно состоит из связанных между собой опор и балки, положенной на них.

Реконструкция стен из кирпича

Если реконструируемый дом был построен из кирпича, и в его стенах выявлены дефекты, то первоначально необходимо понять причины возникновения деформаций в кирпичной клади.

Пример укрепления и реконструкции кирпичных стен дома

Для этого проверяется качество клади, её горизонтальность, а также толщина швов и перевязки. Если кладка была выложена при помощи смешанного раствора или известняка низкого качества, то её необходимо будет разбирать.

Удобнее всего эту процедуру осуществлять при помощи пневматического отбойного молотка. Также потребуется и увеличение несущей способности стены. Наиболее рациональным вариантом здесь будет периферийная замена раствора в швах на полимерцементной основе.

Главное преимущество этого метода заключается в значительной экономии времени и финансов. Немаловажен и тот факт, что реконструкция стены будет осуществлена без изменения в большую сторону её массы и без уменьшения внутреннего пространства помещения.

Реконструкция деревянных стен

Реконструкция деревянных стен только на первый взгляд выглядит проще восстановительных работ над кирпичными стенами, на самом деле здесь также присутствует ряд нюансов.

Основная причина того, что деревянные стены нуждаются в ремонте – это начало гниения древесины. Сгнившие брёвна не подлежат реставрации, их нужно будет заменить новыми. Чтобы уменьшить степень гниения в будущем, на фундамент необходимо наложить гидроизоляцию.

Примером может служить рубероид, положенный в три слоя. Нижнюю часть бревенчатого венца потребуется покрыть специальным антисептиком и битумом.

Для улучшения прочности и повышения долговечности дома, сгнивший нижний венец можно заменить кирпичной кладкой. При этом потребуется несколько уровней гидроизоляции – сначала между положенной кладкой и фундаментом, а затем уже между кладкой и сохранившимися венцами. Как правило, реконструкция обычно проводится в старых домах, осадка стен в которых уже давно прекратилась. В таком случае необязательно оставлять зазор над проёмами, его необходимо забить утеплителем.

Боковые косяки можно оставить, а вершинник и нижнюю подушку снять. Образовавшийся проём нужно забить брусом или брёвнами, чётко повторив конструкцию самой стены.

Переделка перекрытий при реконструкции дома

Ремонт перекрытий обычно проводят либо путём замены наката, либо усиливая деревянные балки и конструкцию перекрытий по всей площади жилого помещения.

Для начала необходимо снять пол, утеплительный слой, а также все слои наката и изоляции, после чего можно будет приступить к исследованию и диагностике балок. Перед началом ремонта необходимо усилить балки, это можно осуществить при помощи боковых накладок, которые нужно будет прикрепить к балкам при помощи гвоздей или болтов.

Процесс реконструкции перекрытий дома

Для большей надёжности под ремонтируемую балку необходимо поместить временную опору. После этого можно начать ремонт балки, удаляя пришедшую в негодность её часть и заменяя новой.

К реконструкции перекрытий из железобетона, нужно подходить особенно ответственно. Такие конструкции можно разделить на несколько видов:

1. Настилы, которые опираются на внешние стены дома и полностью перекрывают собой пролёт между несущими стенами.
2. Отдельные железобетонные балки различного профиля, представляющие собой плиты. Либо легкобетонные вкладыши, располагающиеся на полках балок.
3. Балки с обнажённой вверху арматурой, по типу монолитных конструкций. По ним обычно укладывают железобетонные плиты, а в оставшиеся пустоты заливают бетон.
4. Мелкие блоки, уложенные на настил с пазами, также представляют собой монолитные перекрытия, в которые укладывают бетон и каркасы из арматуры.

Пример заливки нового перекрытия в старом доме с использованием оцинкованного профиля

Вернуться к оглавлению

Реконструкция перегородок в доме

Реконструкция перегородок будет включать в себя следующие виды ремонтных работ:

• Полная замена пришедших в негодность перегородок, либо установка дополнительных новых перегородок в том случае, если в реконструкции предусмотрена перепланировка дома;
• Перестановка и работы по укреплению уже существующих перегородок;
• Замена отдельных частей каркаса;
• Сплачивание различных частей усохших перегородок путём добавления досок;
• Заколачивание проёмов в перегородках;
• Исправление перегородок, которые со временем прогнулись или ещё как-то деформировались.

При этом в момент реконструкции частных домов рекомендуется полностью устранять старые перегородки и монтировать вместо них новые, сделанные по более современным технологиям.

Например, это могут быть гипсобетонные плиты, керамические камни или обычный кирпич. Кладку перегородок можно провести, комбинируя все вышеперечисленные варианты.
Для придания конструкции большей надёжности и прочности, перегородки можно армировать. Для этого будет достаточно тонкой арматурной проволоки 5-7 мм. Подобный приём делает перегородки более устойчивыми.

В тех местах, где конструкция пересекается с основной стеной, нужно будет вбить или вкрутить штыри из металла. Для того чтобы перегородка из кирпича долго оставалась в хорошем состоянии, её нужно выполнять строго вертикально, следя при этом за образованием швов и заполняя их специальным раствором.

Работы на чердаке при реконструкции дома

Первое, что необходимо будет сделать на чердаке – это заняться вопросом укрепления поверхности пола. Для этого потребуется заменить лаги более прочными. В качестве материала лучше всего для них использовать брус.

Пример реконструкции и утепления чердака в старом доме

После укрепления пола необходима реконструкция крыши. Отдельное внимание потребуется уделить теплоизоляции стен дома. Для этого можно использовать плиты из минеральной ваты – это будет наиболее экономный вариант. Также можно прибегнуть и к более дорогому, с применением современных теплоизоляционных рулонных материалов.

При проведении правильной реконструкции дома, способной подарить зданию «вторую жизнь», жилое помещение может прослужить ещё не один десяток лет на радость людям, которые будут в нём проживать.

Как получить разрешение на реконструкцию частного дома?

Нужно ли получать разрешение на реконструкцию частного дома? Необходимость реновации может обосновываться различными причинами. Граждане, которые строили свое жилье знают, что это трудоемкий и дорогостоящий процесс, требующий подготовки и изучения законодательства. Со временем здание изнашивается и требует проведения ремонта. Однако иногда это сделать невозможно и приходится думать о смене жилья или его реконструкции. Последнее имеет множество нюансов, в том числе по части оформления своих действий согласно действующим правовым актам.

Что понимается под реконструкцией здания?

Итак, что такое реконструкция частного дома? Основную информацию об указанной процедуре можно встретить в ГрК РФ, ГК РФ и иных правовых актах, имеющих отраслевое значение, например, Федеральном законе № 384-ФЗ. Так, согласно ГК РФ реконструкция представляет собой изменение характеристик объекта, влияющих на его площадь и замену (восстановление) конструкций, выполняющих несущую функцию.

Важно понимать и определение объекта ИЖС. В соответствии с ГрК РФ под индивидуальным жильем понимаются отдельно расположенные строения, состоящие из комнат и имеющие площади со вспомогательным функционалом. Такие параметры позволяют гражданам удовлетворять бытовые нужды, а также иные потребности, возникающие в процессе проживания.

К объектам ИЖС предъявляются конкретные требования:

• этажность – не более трех;
• высота – до 20 метров;
• постройка должна располагаться отдельно;
• недвижимость не должна делиться на самостоятельные части.

Строгие требования обусловлены злоупотреблением застройщиков, подменяющих понятия при возведении многоквартирных домов.

Отличается ли реконструкция от перепланировки?

Обозначенные термины достаточно часто путают между собой. Однако это ошибка, ведь перепланировка предполагает изменения внутри строения. При капитальном ремонте происходит замена определенных элементов сооружения или их восстановление.

Внесение изменений, в частности, для помещений требует корректировки технической документации. К таким работам относятся:

• расположение окон, дверных проемов;
• манипуляции с перегородками (перенос или демонтаж);
• устройство мест для санитарных (гигиенических) нужд.

При капитальном ремонте меняются старые части сооружения инженерно-технические сети и отдельные элементы силовых конструкций. Работы не требуют получения специальной документации, так как не предполагают корректировки техплана жилища. Это касается манипуляций с кровлей, системами отопления, водопроводом, а также замены межкомнатных (зональных) перегородок.

Как оформить уведомление?

Стоит помнить, что внесение существенных изменений в конструкцию дома требует обязательного согласования с местными органами власти. Это связано с тем, что любое неправильное решение, принятое с целью проведения строительных работ на собственном участке, может нарушить устойчивость здания к воздействию неблагоприятных факторов и привести к жертвам.

С 03.08.2018 в законодательство внесены изменения, согласно которым для строительства и реконструкции объектов ИЖС больше не нужно получать разрешение. Однако для проведения работ требуется обозначить свое желание перед администрацией МО посредством направления туда уведомления (ст. 51.1 ГрК РФ).

Согласно поправкам бумага должна содержать следующую информацию:

• персональные данные заявителя;
• реквизиты паспорта;
• сведения о застройщике (для юр. лиц);
• номер участка, согласно кадастровым документам (при наличии), его описание;
• информацию о правах на землю. Порядок предусматривает возможность получения обозначенных сведений посредством межведомственного взаимодействия;
• вид разрешений, касающихся застройки;
• данные о параметрах планируемого к реконструкции объекта;
• контактные данные лиц, осуществляющих реконструкцию;
• способ отправки уведомлений застройщику.

Если данные внесены некорректно, то заявка возвращается в течение 3 дней. Стоит заметить, что при этом подача уведомления не засчитывается. Иногда граждане не хотят ждать от администрации ответа и приступают к реализации намеченных мероприятий. Однако так делать не стоит.

Срок направления ответа от муниципалитета составляет 7 дней и содержит оценку представленной собственником жилья информации. Документ рассматривается на предмет соответствия объекта установленным параметрам, а также допустимость его размещения на участке. Если нарушений не найдено, заявителю направляется разрешение на проведение строительных работ.

В процессе реализации плана проводится контроль за изменением объектов ИЖС. Он осуществляется в форме проверок. Основанием выступают жалобы о нарушении объемов строительства, предусмотренных нормативами. После внесения запланированных изменений необходимо подать повторное уведомление. Оно свидетельствует об окончании реконструкции. К нему обязательно нужно приложить техплан здания и квитанцию, подтверждающую уплату пошлины.

Администрация проверяет поступивший документ в аналогичные первому обращению сроки и направляет заявителю ответ о соответствии произведенных манипуляций требованиям действующих правовых актов в сфере градостроительной деятельности. Если будут замечены расхождения с первоначальными планами, то принимается решение о необходимости переделки или сноса.

Регистрация прав на объект ИЖС происходит посредством межведомственного обмена после формирования уведомления о соответствии. Процедура осуществляется через местную администрацию. Орган самостоятельно передает все бумаги в Росреестр с целью осуществления дальнейших действий.

Оповестить органы о своем желании можно несколькими способами:

• лично, сформировав текст на бумажном носителе. Передается через МФЦ;
• посредством почтового отправления;
• в электронном формате на портале Госуслуг;
• посетив ОМС.

Можно ли произвести реконструкцию дома за счет средств маткапитала, где получить соответствующие средства?

Согласно ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства, предусмотренные государственным сертификатом, можно использовать с целью реконструкции жилья. Однако для этого необходимо соблюсти ряд требований:

• малышу исполнилось 3 года;
• площадь дома будет больше, чем до проведения строительных манипуляций;
• дом оформлен на всех членов семьи;
• площадь на каждого представителя семейства не должна превышать 18 м².

Контроль за использованием средств маткапитала осуществляется ПФР. Держатель сертификата должен обратиться в фонд, представив паспорт, бумаги на дом и землю, разрешение, полученное от администрации, выписку из госреестра.

После завершения проверки, представленных заявителем, ПФР в течение 60 дней переводит половину от субсидии на счет держателя сертификата. Оставшиеся средства предоставляются не раньше полугода после первой транзакции. Для получения второй части денег требуется повторно обратиться в фонд, взяв с собой акт освидетельствования реконструкции. Если мероприятия производились не владельцем, а специализированной организацией (подрядчиком), то сумма будет перечислена на счет фирмы.

В некоторых случаях реконструкция жилья требуется до того, как малышу исполнится 3 года. Несмотря на предусмотренный законодательством порядок, использовать маткапитал также возможно. Для этого необходимо произвести изменения здания, а затем получить средства, которые послужат компенсацией за понесенные затраты. Кроме того, Федеральным законом предусмотрена возможность погашения ссуды, взятой на реконструкцию жилья.

Может ли муниципалитет отказать в проведении реконструкции объекта?

Администрация вправе отказать в проведении мероприятий из-за несоответствия параметров, указанных в уведомлении, правилам размещения строения на земельном участке. Решение можно обжаловать как в суде, так и перед подачей иска. Сложившаяся практика говорит о том, что инстанция, как правило, встает на сторону собственника недвижимости.

Если заявитель не получил ответа в установленные сроки, то он может начинать реализацию мероприятий. При этом работы должны проводиться в строгом соответствии со сведениями, обозначенными в уведомлении.

Заключение

Таким образом, уведомление на реконструкцию жилого дома направляется в местную администрацию. Орган власти проверяет документацию на предмет соответствия действующим правовым актам. Конечно, возможен вариант с отказом об уведомлении заинтересованных ОИГВО о предстоящих манипуляциях. Однако это касается переделки жилья без изменения его размеров, параметров безопасности, а также с соблюдением нормативов разрешенного строительства. Иначе стоит приготовиться к санкциям со стороны властей.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.