Ежедневное мытье полов на всех этажах и лестницах и другие новейшие сантребования к МКД

photoraidz / Depositphotos.com

С первого дня весны в РФ начнут действовать новые СанПиН о санитарном содержании поселений и эксплуатации помещений. В частности, ужесточена санитарная норма к частоте влажной уборки – с применением чистящих и моющих средств – в помещениях общего пользования МКД хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление этим домом: с 1 марта 2021 года такая уборка должна проводиться ежедневно (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3).

Напомним, что санитарных требований к частоте такой уборки ранее не было. Минимальный перечень работ и у слуг УК в МКД не требует какой-то специальной частоты уборки, как и Правила содержания общего имущества в МКД. Нет таких норм и в Правилах управления МКД, а п. 4.8.14 Правил и норм техэксплуатации жилфонда № 170 требует гораздо меньшего:

• обметание окон, подоконников, отопительных приборов на лестничной клетке – не реже одного раза в пять дней;
• обметание стены там же – не менее двух раз в месяц;
• мытье лестничной клетки – не реже одного раза в месяц.

Чуть более строгие рекомендации представлены в МДК 2-04.2004 по содержанию и ремонту жилфонда (не обязательны к исполнению):

• влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2 этажей, а также мест перед загрузочными клапанами мусоропроводов – ежедневно;
• влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа – раз в неделю;
• мытье лестничных площадок и маршей – раз в месяц.

Как правило, частоту уборки определяют и в договоре управления МКД, однако ежедневная мойка всего дома – это очень высокий стандарт содержания жилья, который, как правило, не выходит за пределы МКД бизнес- или премиум-класса.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

И поскольку в текущие тарифы на содержание жилья (для большинства МКД в РФ на сегодняшний момент) заложена совершенно иная норма «клининг»-труда, то в ближайшие месяцы можно ожидать волну ОСС по повышению тарифа на управление домом (а равно повышение «муниципальной» ставки для тех УК, которые работают по тарифам ОМСУ). При этом решение ОСС не может уменьшить частоту уборки – такое решение было бы ничтожно как противоречащее закону, следовательно, тариф на содержание жилья все-таки придется поднимать (кстати, в отличие от тарифов на коммунальные услуги, рост которых ограничен законом, тариф на содержание вправе расти быстро и бесконечно).

Какие еще «сюрпризы» управляющим компаниям, а также коммерсантам из МКД подкинули новые СанПиН? В частности:

• земельный участок МКД – полив водой при температуре воздуха выше плюс 10°С, антигололедные мероприятия при температуре ниже 0°С;
• влажная дезинфицирующая уборка мусороприемной камеры – не реже чем 1 раз в неделю, дезинфекция ствола мусоропровода – ежемесячно;
• затопление, захламление, загрязнение подвалов и техподполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений – теперь еще и санитарное нарушение;
• над, под и смежно с жилыми комнатами нельзя располагать огромное количество оборудования, как общедомового (например, щитки), так и частного (промышленное холодильное оборудование);
• погрузка и разгрузка товаров для магазинов – встроенных, пристроенных либо встроено-пристроенных в МКД – возможна лишь с торцов, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров и со стороны автомобильных дорог. Со стороны двора и входов в подъезды разгружать нельзя (то же самое требование продублировано в СП для магазинов);
• УК (в качестве субъектов, осуществляющих водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, если применимо) должны осуществлять производственный контроль по программе контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами, установленными постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. № 10;
• после устранения аварий УК (как обеспечивающая эксплуатацию системы водоснабжения и обеспечивающая население питьевой и горячей водой, если применимо) должна промыть и продезинфицировать систему с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности воды, причем промывка и дезинфекция сети считается законченной при соответствии качества воды сети гигиеническим нормативам;
• температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы ГВС, по счастью, не изменилась, – не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С;
• мыть машины рядом с МКД, как и прежде, запрещено;
• расстояния от МКД до мусорной площадки – не менее 20 м и не более 100 (правда, можно уменьшить расстояние до 7,5 м, но только на основании «результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санэпидтребованиям». Кратность обработки, вывоза, условия хранения ТКО на площадке, количество баков и т.п. регулируются отдельными требованиями. Мусор, оставшийся после погрузки ТКО в мусоровоз, убирает УК. Кстати, сам вывоз ТКО допустим исключительно в интервале с 7 утра до 23 вечера;
• установлены требования к мусорным площадкам – независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) площадки для ТКО должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение. Наличие крыши над баками СанПиН не оговаривают. Площадки для крупногабаритных отходов, кроме того, должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра;
• установлено, как УК должна собирать старые ртутные лампы.

Отметим, однако, что к юридической силе рассматриваемого СанПиН есть вопросы:

• СанПиН обязательны к исполнению, оценка их соблюдения будет проводиться в рамках санэпиднадзора, стало быть, они содержат обязательные требования;
• при этом согласно ч. 1 ст. 3 Закона об обязательных требованиях, положения НПА, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего акта.

Между тем срок в 90 дней не выдержан, следовательно, СанПиН введены в действие с нарушением требований Закона об обязательных требованиях, имеющих более высокую юридическую силу.

Таким образом, можно ожидать некоторой судебной активности, связанной с моментом вступления новых СанПиН в силу и его действия.

Нормативы уборки подъезда в многоквартирном доме

Нормы уборки подъездов в многоквартирном доме должны соблюдаться ответственные лицами. Они регламентируются ст.36 Жилищного Кодекса РФ, а также ГОСТом 51617-2000. В последнем указываются как часто проводится уборка, по каким стандартам и правилам. Для должностных лиц, назначенных на уборку подъезда, с этого документа составляются должностные инструкции.

Уборка подъездов в многоквартирном доме, ее особенности

Кроме основных нормативно-правовых актов, которые установлены на федеральном уровне, местные власти также могут вносить собственные законотворческие инициативы. Так, в населенных пунктах есть соответствующие жилищные комитеты. Они устанавливают правила уборки подъездов многоквартирных домов с учетом:

1. Действующего федерального законодательства;
2. Особенностей местности, погодных и других условий;
3. Экономических, социальных и культурных факторов.

В целом установлены следующий график уборки подъездов в многоквартирном доме (МКД):

1. Ежедневная влажная уборка первого и второго этажа МКД;
2. Дважды в неделю подметается весь подъезд с первого по последний этаж;
3. Пол во всем подъезде вымывается еженедельно;
4. Входные двери и ворота очищаются раз в неделю.

Но эти требования корректируются, если в подъезде есть лифт. В этом случае, правила следующие:

1. Лифт вычищается каждый день, а его оборудование промывается дважды в месяц, но не реже одного раза в две недели;
2. Один раз в неделю подметается весь подъезд с первого по последний этаж;
3. Пол во всем подъезде вымывается два раза в месяц, но не реже одного раза в две недели.

Важно знать! Во всех случаях, при наличии или отсутствии лифта, генеральная уборка подъезда многоквартирного дома проводится один раз в год. Ответственное лицо обязано вымыть окна, счетчики, плафоны, жалюзи, убрать все паутину с потолков и углов.

Однако эти правила не всегда соблюдаются. И проблема нередко заключается в самих жильцах, которые решили сэкономить на управляющей компании. Нередко на собрании высказываются относительно самостоятельной уборки по установленному графику, но впоследствии он нарушается самими домовладельцами.

Что делать, если отсутствует уборка подъезда?

Отсутствие уборки в подъезде, нарушение указанных выше норм, свидетельствует о нарушениях. Но вполне может оказаться, что виноваты именно домовладельцы.

Дело в том, что собственники квартир в МКД могут самостоятельно установить набор услуг для управляющей компании. И как раз уборки подъезда в соглашении предусмотрено не будет. Поэтому следует действовать по следующему алгоритму:

1. Установить периодичность уборки подъезда, ответственное лицо или сам факт отсутствия уборки;
2. Проверить по условиям договора, какие обязанности возложены на управляющую компанию;
3. При наличии нарушений – подать письменную жалобу;
4. Если нарушений не выявлено, уборка подъезда не входит в перечень обязанностей управляющей компании, созвать собрание собственников и принять какое-то приемлемое решение.

Таким решением может быть инициатива:

1. Включить для управляющей компании обязанности по уборке подъездов;
2. Поменять управляющую компанию, расторгнув с текущей действующий договор;
3. Убирать подъезд самостоятельно в соответствии с графиком очередности;
4. Нанять отдельно ответственное за уборку лицо, перечисляя ему деньги напрямую.

При этом все эти решения принимаются на общем собрании собственников. За него должны проголосовать не менее половины владельцев. Если они поддерживают включение дополнительного обязательства для управляющей компании, протокол собрания направляется ей. Она проведет расчет стоимости этой услуги, с которой владельцы могут согласиться или нет. В последнем случае у них есть остальные варианты.

Нарушения со стороны коммунальщиков

Но если при изучении договора с управляющей компанией окажется, что уборка подъезда предусмотрена, однако не выполняется, нужно составлять жалобу-претензию. Она подается в письменном виде. Доказательством станут свидетельства об отсутствии уборки остальных жильцов.

Претензия составляется в произвольной форме. Но в ней обязательно нужно указать:

1. Юридической название и адрес управляющей компании;
2. Данные заявителя (одного или группы лиц);
3. Краткое описание ситуации: номер и дата договора, пункт с обязательствами перед жильцами об уборке подъезда, его невыполнение;
4. Требование – организовать уборку, провести перерасчет за невыполненные услуги;
5. Дату и подпись одного или группы заявителей.

Претензия направляется ценным письмом с описью содержимого. Альтернатива – подать через канцелярию или ответственное лицо управляющей компании. На втором экземпляре они должны оставить отметку о факте и дате принятия обращения.

Если на претензию нет ответа или в требованиях отказали, нужно подавать жалобу в контролирующие органы, а именно:

1. В территориальный орган Роспотребнадзора;
2. Местный орган власти (управление по ЖКХ);
3. Прокуратуру.

Если проверка выявит, что периодичность уборки подъездов и лестничных клеток нарушена, на управляющую компанию наложат штраф и обяжут выплатить неустойку жильцам. Она высчитывается с учетом 1/300 ставки рефинансирования Центробанка России. Отсчет ведется с того дня, когда после подачи претензии компания обязана была удовлетворить требования в документе.

Уборка подъездов в многоквартирном доме: нормативы 2021.

По ст. 36 ЖК РФ площадки перед квартирами и лестничные марши относятся к общедомовому имуществу, а, значит, за уборку многоквартирного дома жильцы могут оплачивать по нормативам или сэкономить, взяв эту функцию на себя. В СССР существовала практика очередности уборки, когда каждая квартира «дежурила» по своему этажу. При нежелании выполнять грязную работу, можно платить стороннему человеку.

Законодательная база: как регулируется уборка в подъезде.

Фактически нормативов уборки подъезда в многоквартирном доме не существует.

Даже в законе не прописано то, что за каждым подъездом должна быть закреплена уборщица, которая несет ответственность за чистоту парадной.

Важно! Уборка лестничных клеток осуществляется силами сотрудников, которые есть в УК, ТСЖ, любых подрядных компаниях, ответственных за содержание дома.

Иными словами, за грязь в подъездах или на придомовых территориях жильцы должны спрашивать с руководителей УК.

Именно они обязаны надлежаще следить за общедомовым имуществом, но оплачивать приходящую уборщицу будут сами жильцы. Зарплата ее распределяется поквартирно.

Нормативы уборки в подъездах.

Ознакомиться с нормативами, на основании которых проходит уборка территории и подъездов многоквартирных домов можно здесь:

• ГОСТ Р 51617-2014, правила предоставления услуг ЖКХ по госстандарту.
• ПП № 491 от 13.09.06, содержание МКД, правила оплаты при содержании общедомового имущества.
• Госстрой РФ, постановление № 170 от 27.09.03.
• Приказ № 191 от 22.08.00 г (Госстрой).

Согласно этим нормативам устанавливается порядок поддержания чистоты в многоэтажках и на придомовой территории. В документах сказано, кто обязан этим заниматься, кто оплачивать.

Нормативы уборки подъездов

Уборки парадных: что входит в это понятие

Согласно ПП № 290 от 03.04.13 г. коммунальные службы несут ответственность за содержание жилых (общих) помещений в домах.

Исключение составляют только квартиры, находящиеся в собственности жильцов.

Своевременно обслуживаются техпомещения (подвалы, бойлерные, техэтажи, чердаки и т.п.), инженерные системы, несущие конструкции.

По ст. 36 ЖК РФ выделяют ряд действий, непосредственно связанных с уборкой:

• Подметание, мытье подъезда.
• Поддержание чистоты в коридорах, тамбурах.
• Уход за лифтами.
• Протирание\мытье окон, подоконников, перил лестниц и пр.
• Чистота электрошкафчиков.
• Мытье почтовых ящиков, входных дверей и ручек.
• Удаление грязи в подъезде с любых сопутствующих конструкций (решетки).

То есть все, что находится вне квартир собственника, должно содержатся в надлежащем виде.

Кто платит за уборку.

По ПП № 290 п.23 оплачивает приведение в порядок общедомового имущества квартиросъемщик. Сумма, которая взимается за уборку подъезда входит в графу «содержание и ремонт жилья».

Сколько это будет стоить – решается на общем собрании собственников жилья.

Нередко УК, ТСЖ опираются на данные, которые предоставляет клининговая компания.

Но сумма не может быть одинаковой для всех многоквартирных домов, все зависит от состояния самих подъездов и порядка, который поддерживают сами жильцы.

Важно! Тариф, установленный для оплаты уборки парадных и техпомещений не может быть выше, чем по законодательству.

Сколько раз должна проводиться.

По Приказу «Госстроя» РФ № 191 содержание общедомовых территорий подчиняется строгому регламенту, который должен выполнять УК и ориентировать сотрудников на точный график уборки подъезда многоквартирного дома.

Для МКД определена периодичность и тип уборки, на основании этого УК составляет график, с которым должны быть ознакомлены жильцы подъезда.

При нарушении его они вправе требовать с организации выполнения обязательств.

Таблица № 1 «График работ по поддержанию чистоты в МКД»

Наименование	Периодичность
Сухое\влажное подметание лестниц, пандусов от входа до 3 этажа включительно.	Каждый день за исключением официальных нерабочих дней.
Уборка (подметание) от 3-го этажа.	Раз в 7 дней.
Кабина лифта, влажная уборка полов.	Ежедневно. Искл.: праздники, офвыходные.
Мытье внутри кабины лифта за искл. полов.	Раз в 15 дней.
Мытье с 1 по 3 этаж.	Раз в 15 дней.
Окна	Дважды в год.
Радиаторы отопления, подоконники.	Дважды в год.
Площадка перед подъездом (подметание, снег).	Раз в 7 дней.

График уборки в подъездах

Чистота после ремонта: кто должен убирать.

В МКД хоть раз в жизни владелец квартиры делал ремонт. Естественно, что после того, как выносится строительный мусор, привозят стройматериалы или по иной причине остается грязной площадка.

Эта же проблема возникает после косметического, текущего, капитального ремонта силами УК или нанятой бригады.

Третий вариант – окурки, бутылки, банки, грязь с колес колясок, санок, ног, велосипедов и пр., мусор, «не дошедший» до контейнера.

Кто должен убирать:

1. Грязь оставила компания\бригада, проводившая ремонт. В договоре должен обязательно присутствовать пункт о том, что ответственность за уборку лежит на компании. Если это не указано – убирать придется тому, кто всегда моет лестничные марши, лифт, техпомещения.
2. Грязь в подъезде после ремонта своими силами. Если на собрании жильцы подъезда\дома решили сделать ремонт сами, то на общем собрании также обсуждается пункт уборки. Это может быть найм клининговой компании и сбор денег на ее оплату, либо жильцы сами убираются на своих площадках.
3. Грязь после недобросовестных жильцов. Часто жители оставляют мусор, грязь с обуви, колясок и т.п. не удосуживаясь подтереть\убрать за собой. Особенно эта проблема остро стоит на первых трех этажах и в кабинке лифта. Здесь можно действовать только собственными силами, требуя от неряхи чистоты.

Заключение: куда жаловаться?

Если уборка общедомовых мест ненадлежащая или ее нет, первая инстанция УК.

Именно она должна обеспечить работу наемной уборщицы, клининговой компании. Если УК не реагирует: «Роспотребнадзор», «Горжилинспекция», Прокуратура, районная\городская администрация.

На имя руководителя УК составляют заявление, прикладывают фото\видеофакты и требуют решить вопрос с качественной уборкой.

Отреагировать УК (п. 40 ПП 491) должна за 5 рабочих дней. Аналогично и по другим инстанциям: по ст. 12 ФЗ № 59 срок рассмотрения – месяц.