Бесплатная древесина семьям от государства (лес для постройки, ремонта дома или отопления)

Малоизвестный факт – в России существует законная возможность получения бесплатного леса для строительства, ремонта или отопления своего дома, для этого достаточно быть резидентом страны.

Данная возможность была утверждена правительством в целях поддержки населения в улучшении жилищных условий, и для облегчения финансовой нагрузки при строительстве частного жилого дома.

Необходимые условия для получения бесплатного леса

Законодательная база по управлению лесными ресурсами в России записана в Лесном Кодексе.

Рассмотрение заявок на получение бесплатного леса происходит согласно статье №30 Лесного Кодекса, которая гласит о том, что для каждого гражданина страны имеется возможность получения леса для строительства бесплатно или по льготной цене.

Зачастую происходит путаница между понятиями «ходатайство» и «выдача». Ходатайство или заявку может подать каждый гражданин, её рассматривает специальная комиссия и выносит решение о выдаче леса, если считает её обоснованной и целесообразной.

Закон предусматривает следующие цели для получения лесоматериала:

• Отопление помещений;
• Строительство помещений, как жилого так и не жилого фонда;
• Ремонтные и восстановительные работы.

Закон предусматривает не только бесплатную выдачу леса гражданам, но и возможность покупки ими лесоматериалов по льготным ценам в случаях, если для граждан существуют какие-либо ограничения для бесплатного получения.

Лесной Кодекс Российской Федерации

Кодекс предусматривает получение древесины только в некоммерческих и личных целях, т.е. полученный лесоматериал не может быть продан или передан кому-либо.

Хотя закон предполагает право ходатайства для каждого россиянина, всё же существуют отдельные категории граждан, которые имеют больше привилегий и гарантий в одобрении заявки. Прежде всего, это малочисленные народы Сибири, Севера и Дальнего Востока.

К другим категориям, которые тоже имеют привилегии на положительный ответ по заявке, независимо от региона можно отнести следующие:

• Ветераны ВОВ;
• Ветераны боевых действий.

Есть другие категории граждан, для которых закон предусматривает приобретение лесоматериала по льготным ценам – 50% от рыночной стоимости. К таким категориям относятся:

• Люди с ограниченным способностями;
• Пенсионеры;
• Многодетные семьи (3 и более детей до 18 лет);
• Молодые специалисты.

Поданные заявки формируют очередь на получение леса в случае их одобрения, продвижение которой зависит от выделенного регионально фонда лесного массива под указанные цели. Внеочередное рассмотрение заявки и выдача происходит в тех случаях, когда жилое помещение пострадало от стихийного бедствия или пожара и требует срочного восстановления.

Коэффициент индексации

Плата за заготовку леса периодически индексируется. В 2018 году значение коэффициента составляло 1,57, в 2019 – 2,38, а в 2020-м оплата за заготовку будет рассчитываться исходя из значения коэффициента 2,6.

Нормативы получения лесоматериала

Объемы выдаваемого леса рассчитываются исходя из указанных в заявке целей расходования данного материала.

Если планируется постройка жилого дома, то можно рассчитывать на 150 метров кубических леса, не чаще, чем один раз в 25 лет.

Нормативы могут варьироваться в зависимости от регионов проживания и осуществления строительных работ, согласно распоряжениям местных властей. В некоторых регионах этот объём увеличен до 200 метров кубических.

Для строительства дачного домика заявитель может рассчитывать не более чем на 30 м 3 бесплатной древесины.

Если речь идёт о хозяйственных постройках, например это может быть сарай или баня, тогда норматив бесплатного лесоматериала составляет 20 м 3 не чаще одного раза в 25 лет.

Для отопления помещений норматив бесплатной древесины составляет 15 м 3 ежегодно.

Для ремонта жилого помещения можно рассчитывать на помощь со стороны государства в размере 50 м 3 каждые 5 лет.

Лесоматериал, выделяемый государством должен состоять не менее, чем на половину объёма из хвойных пород.

Ценообразование льготных лесоматериалов

У каждого региона страны своя стоимость древесины, которую можно приобрести по льготной цене. Ценообразование обусловлено объёмом лесных насаждений в регионе, продолжительностью отопительного сезона и коэффициентом индексации.

Так, например, цена на льготный лес в некоторых регионах:

• Мурманская область лес — 14 руб/м 3 ;
• Воронежская область — 43 руб/м 3 ;
• Брянская область – 153 руб./м 3 ;
• Тюменская область – 220 руб/м 3 .

Среднее значение цены по России на льготное приобретение леса составляет 63 руб/м 3 .

Документы для оформления заявки на лесоматериал

Для того, чтобы оформить заявку на получение лесоматериалов для постройки дома или его ремонта, а также для заготовки дров нужно обратиться в районное лесничество, или в многофункциональный центр.

Перечень документов зависит от того, для каких нужд планируется оформление заявки на предоставление бесплатного леса. Необходимый список документов можно узнать при составлении заявления.

В заявлении указываются ФИО получателя, данные паспорта и указывается, для каких целей необходим лесоматериал. В том случае, если предполагается строительство, то необходимо указать , что это «деловая» древесина, если же для отопления, то «дровяная».

Помимо заявления необходимо предоставить копию паспорта гражданина Российской Федерации. Копия снимается с первых страниц разворота паспорта, где указаны ФИО и дата рождения, а также копия страниц с указанием регистрации.

Кроме паспорта и его копии, для подачи заявки необходимо иметь справку о составе семьи, копии документов о том, что заявитель является собственником земельного участка, где планируется построить дом или хозяйственные помещения.

Документы для приобретения древесины по льготной цене

В случаях, когда целевым назначением материала будет указан ремонт имеющегося помещения, необходимо представить ксерокопию справки экспертизы этого помещения, подтверждающей необходимость ремонта.

Для получения дровяного материала ключевым документом будет ксерокопия справки или иного документа, который подтвердит, что помещение оборудовано печным отоплением.

При повторной подаче заявки в случае предыдущего отказа, нужно иметь справку о том, что предыдущая заявка о выдаче лесоматериала была отклонена.

Каждая заявка обрабатывается и проверяется специальной комиссией, в состав которой входят:

• Работник местной организации;
• Сотрудник архитектурного комитета;
• Сотрудник природоохранной организации.

Задачей комиссии является проверка законных оснований для одобрения или отклонения заявки, в том числе выезд на место предполагаемых работ.

Так для получения одобрения на выделение делового лесоматериала на участке, где планируется строительство дома, необходимо чтобы уже был устроен фундамент согласно проекту дома на момент оформления заявки.

В случае положительного решения по оформленной заявке, заявителю необходимо будет оплатить государственную пошлину, сумма которой зависит от региона и составляет 18 – 25 тысяч рублей.

Возможные причины отказа

Заявка может быть отклонена по следующим причинам:

• Истечение срока действия заявки;
• Не предоставление отдельных документов;
• Указанно неправильное целевое назначение лесоматериала;
• Указанный объем древесины не соответствует нормативам;
• Недостаточность или отсутствие лесных насаждений в регионе.

Заключение

Важно помнить, что древесина, которая предоставляется государством бесплатно, не будет выдана заявителю в заготовленном виде, а будет выделен только участок леса, где заготовку нужно будет осуществлять собственными силами или с привлечением посредников.

Начало заготовительных работ возможно тогда, когда разрешение на их осуществление подтверждено главой местного хозяйства.

Обязательное условие для получения разрешения, это договор с местным лесничеством. В нём обязательно прописывается, какие деревья предназначены для сруба.

Закон ограничивает заготовку древесины и предусматривает сруб только поваленных деревьев, сухостоя, повреждённых, в том числе вредителями, и больных деревьев, которые в скором времени могут усохнуть.

В договоре обязательным пунктом указывается ответственность заявителя за очистку делянки от бытового мусора, веток и пеньков.

Как бесплатно получить лес от государства

Для поддержки населения государство регулярно разрабатывает законодательные акты, направленные на улучшение жилищных условий и снижение финансовой нагрузки. И поскольку 45% территории нашей страны занимают леса, то государство в качестве поддержки населения предоставило право на заготовку древесины. Но мало кто знает о такой возможности. Поэтому мы решили разобраться в том, как получить лес от государства бесплатно и кто имеет на это право.

Бесплатный лес: возможность или фикция

Заготовка древесины регулируется многими правовыми актами, главным является Лесной кодекс (далее ЛК РФ), а также законы и постановления правительства субъектов РФ, содержащие порядок предоставления леса, а также нормативы. Статья 30 ЛК РФ закрепляет право граждан на заготовку древесины для отопления, строительства по договору купли-продажи.

Согласно нормам региональных законов и вышеуказанного постановления в 2018 году в Алтайском крае можно получить деловую древесину на строительство по цене от 2 500 до 24 500 руб., а в Саратовской области – от 2 900 до 30 000 руб. При подсчете учитываются нормы леса в каждом субъекте, стоимость за 1 кубический метр и коэффициент индексации – 2,17.

Важно, что с 23.02.2018 коэффициент ставок был увеличен.

Наряду с платной заготовкой древесины, законом предусмотрена и возможность выписать бесплатно лес на строительство дома, реконструкцию, отопление. Таким правом обладают граждане, принадлежащие к малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающие на территории своих предков и ведущие традиционный образ жизни (телеуты, кумандинцы, тубалары и др.)

Для указанных категорий предусмотрена возможность приобрести лесобилет на заготовку пиломатериалов или дров если не бесплатно, то со скидкой в 50%. Чтобы узнать, имеете ли вы право на такой лес, можно обратиться в местную администрацию или лесничество.

Ограничения при получении леса

Лес предоставляется только для личных целей. В законодательных актах перечень таких нужд не определен. Но по умолчанию к ним относится все, что не связано с коммерческой деятельностью:

• строительство дома, хозяйственных построек (узнайте, как легализовать постройку);
• ремонт и реконструкция жилья;
• отопление;
• другие личные нужды.

Если древесина, полученная от государства, используется в коммерческих целях, это нарушение законодательства и влечет административное наказание. Поэтому, если цель – строительство дома, то у заявителя должно быть соответствующее разрешение от органов власти, также должен быть залит фундамент, а если это реконструкция – то тоже требуется разрешение.

Нормы леса

Единой нормы по предоставлению леса нет. Объем и сроки устанавливается законами субъектов и зависят от:

1. Наличия лесных массивов. В этот критерий входят наличие водоемов, рельеф (горный или степной), тип растительности.
2. Отопительного сезона. В некоторых регионах страны климат в зимнее время значительно мягче, и соответственно для отопления потребуется гораздо меньше дров. А вот в северной части расход будет значительно увеличен.
3. Технологии строительства. В разных частях страны используются разнообразные технологии для строительства домов. Поэтому и расход пиломатериала будет отличаться.

Анализируя региональные законодательные акты, можно определить минимальный и максимальный объемы предоставляемого леса.

Более точные объемы и сроки предоставления можно узнать в администрации муниципального образования или непосредственно в региональном лесничестве.

Каким образом предоставляется лес

Государство, конечно, не будет предоставлять уже готовый пиломатериал и дрова. Лесное хозяйство выделяет гражданам деляны, т. е. участки лесосеки для вырубки, и дает разрешение на вывоз. Заготовкой леса, а впоследствии и вывозом получатель занимается самостоятельно и за свой счет.

Как подать документы?

Вариант 1. Для получения лесобилета в местное лесничество подаются заявление и соответствующий пакет документов. Специально созданные комиссии, в состав которых входят члены администрации, рассматривают запрос в порядке очереди и принимают решение, в результате которого заявитель заключает договор купли-продажи лесных насаждений сроком на 1 год либо получает отказ. После положительного решения покупатель должен внести оплату по соглашению и предоставить квитанцию.

Отказ выдается письменно, с указанием обоснованной причины. Его можно обжаловать в суде.

Когда вырубка леса будет закончена, а территория убрана, лесхоз, после проведения проверки, выдает разрешение на вывоз древесины.

Вариант 2. Отделения МФЦ, расположенные в каждом муниципальном образовании, также оказывают гражданам услуги по получению леса. Для этого нужно посетить центр и сдать документы сотруднику. Далее специалист передаст их в лесхоз, а после выдаст заявителю решение.

Такой вариант гораздо удобнее, поскольку сотрудник МФЦ самостоятельно запрашивает дополнительные документы в соответствующих органах и учреждениях, тем самым заявитель экономит свое время.

Конечно, с выделенного участка не получится собрать требуемый объем, поскольку часть леса может быть непригодной. Также у большинства граждан нет возможности самостоятельно заготавливать и вывозить древесину, а нанимать специалистов дорого. Поэтому многие частные лесозаготовители предлагают обменять лесобилет на готовый пиломатериал или дрова. Компании сами устанавливают, в каком соотношении будет произведен обмен, например за 100 кубометров леса могут предложить всего 15 – 20 кубов готового материала.

Также вместо деляны можно выбрать денежную компенсацию. В этом случае заявителю будут перечислена сумма, рассчитанная по нормативам региона, на банковский счет.

Получение леса вне очереди

Получить лес без очереди могут лица, имеющие право на бесплатный лес, а также те, кто потерял дом или его часть из-за пожара, наводнения или другого стихийного бедствия. Необходимость во внеочередном получении леса должна подтверждаться справками из соответствующих органов (МЧС).

Основания для отказа в предоставлении леса

Комиссия может отказать в предоставлении лесобилета по следующим причинам:

• не истек срок – лес предоставляется один раз в определенный промежуток времени;
• нет необходимых документов;
• в заявлении указана недопустимая цель использования древесины;
• запрашивается недопустимый объем;
• на территории лесничества отсутствуют лесные насаждения, допустимые для заготовки.

Это основной перечень оснований для отказа. В региональных законах могут быть указаны и дополнительные причины, например, нарушение условий по ранее заключенному договору.

Перечень документов для оформления

Список документов зависит от цели получения леса. Он указан в региональных законах о нормативах и правилах предоставления леса.

Если лес запрашивается на ремонт или реконструкцию, то необходимо дополнительно предоставить правоустанавливающие документы на дом.

• паспорт;
• справка о том, что в доме печное отопление;
• документы, подтверждающие право на бесплатные дрова.

Судебная практика

В качестве примера по неправомерным отказам можно привести дело судебного участка № 72 Клинского судебного района Московской области в отношении заместителя директора Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» – лесничего С.

В 2017 г. Н. обратился в лесхоз с просьбой выписать лесобилет для получения древесины. С. отказал в предоставлении лесных угодий по причине повреждения болезнями и вредителями и резкого усыхания леса.

Изучив материалы дела, суд установил, что в административном регламенте лесничества нет указанного основания для отказа. Действия С. признаны административным правонарушением. Лесничему назначено наказание в виде штрафа 3000 руб.