Как поступить, если закончилось разрешение на строительство, что делать?

После получения разрешительной документации многие застройщики или частные лица затягивают с началом строительных работ. При этом они забывают, что выданные бумаги имеют срок действия, который составляет 3 года для ИЖС, или период, установленный проектной документацией для остальных объектов. В такой ситуации многие игнорируют переоформление и продолжают строительство без повторного прохождения процедур. В результате нарушители нарываются на штрафные санкции и другие проблемы с уполномоченными органами. Как поступить, если закончилось разрешение на строительство, что делать? Единственное решение — продление или получение новой разрешительной документации. Как быть? Что говорит судебная практика?

Основания для продления

Известно, что по законодательству строительная компания вправе прийти в уполномоченный орган и подать заявку о периоде действия одобрительной документации. При этом бывают ситуации, когда административные органы отказывают в предоставлении услуги или отменяют уже выданное раньше разрешение. В том или ином случае строительной компании приходится обращаться в суд для защиты собственных прав.

В ГрК РФ (в статье 5) легко найти нюансы продления просроченного разрешения на строительство. Причины таких действий должны подтверждаться на официальном уровне, чтобы избежать отказа от уполномоченных органов. Оптимальный вариант — передать документацию, свидетельствующую о начале строительных работ. После этого сотрудники уполномоченной структуры приступают к изучению оснований для продления.

При возникновении препятствий, не позволяющих застройщику приступить к работам, вероятность отказа минимальна. Но это актуально при условии, если причины возникших проблем не зависели от строительной компании. Многие считают, что недостаток финансирования — достаточная причина для замораживания стройки. Это не так. При наличии такого объяснения автоматическое продление разрешения на строительство, если оно просрочено, исключено.

Тонкости оформления

Несмотря на прозрачность законодательства, многие застройщики не знают, что делать, если просрочено разрешение на строительство. Для начала стоит прийти в уполномоченный орган архитектуры и подать заявку. Сделать это можно лично, через Интернет или МФЦ (при наличии такой услуги). Если исходить из ГрК РФ заявителям доступно продление срока действия в автоматическом режиме на 1,5 года и более. Допускается продолжение работ по строительству и восстановлению в течение 10 суток с момента появления обстоятельств, не дающих закончить работы.

Если срок разрешения на строительство истек, заявитель с большой вероятностью получит отказ в продлении. По законодательству застройщик должен предупредить о намерении за 60 суток и не позже. Кроме заявки подается пакет разрешительной документации.

Что касается заявления, оно оформляется по стандартной форме. Здесь жесткие требования отсутствуют, но некоторые нюансы должны быть отражены в документации:

• Орган, куда передается заявка.
• Реквизиты гражданина (физлица) или компании.
• Сведения о проектно-сметной документации.
• Информация о государственном контракте и допуске.
• Данные о субъекте, ответственном за выполнение строительных работ.

В заявлении также указывается день выданного разрешения, номер и подпись.

Какие бумаги потребуются?

Если срок разрешения на строительство истек, придется заново проходить процесс оформления и собирать необходимый пакет бумаг. В случае продления ситуация проще. Требуется передать в уполномоченную структуру паспорт, первоначальные бумаги по строительству и акт состояния работ. Если же установленный период закончился, потребуется ГПЗУ, правоустанавливающая документация на землю, а также планировочная схема ЗУ.

Отказ

Как отмечалось, в случае истечения срока действия разрешения на строительства заявитель с большой вероятностью получает отказ. Это возможно и в иных ситуациях, если человек передал неполный пакет бумаг, в документации имеют место несоответствия или она заполнена некорректно (с ошибками). В случае отказа (вне зависимости от причины) остается идти в судебный орган и передавать иск для защиты интересов.

Наиболее сложная ситуация, когда приехавшая на участок комиссия обнаружила отсутствие какой-либо деятельности. В такой ситуации вероятность продления равна нулю. Единственное решение — оформлять разрешение заново с учетом действующих правил и установленного регламента. В случае если документы по одобрению просрочены, но стройка уже ведется, вероятность продления все-таки существует. Но здесь имееься ряд нюансов, о которых поговорим ниже.

Что говорит судебная практика?

По законодательству (ГрК РФ, статья 51, части 20) период действия разрешения можно продлить, если заявитель предупредил уполномоченную структуру о своем намерении за 60 суток и более. Если срок, одобряющий начало строительства закончился, или застройщик так и не приступил к выполнению задач, вероятность отказа близится к 100%.

Если заявку о продлении подается строительная компания, которая привлекает покупателей по ДДУ, к заявке прикладываются соглашение о поручительстве со стороны банковского учреждения. Такой документ играет роль гарантии на случай, если застройщик по какой-либо причине не справится с взятыми на него обязательствами.

Таким образом, для успешного продления одобрительной документации необходимо:

• Передать заявку в срок до 60 суток до завершения действия переданного ранее разрешения.
• Начать строительство до передачи заявления.

Если упомянутые правила нарушены, к примеру, срок действия документа истек, или работы по возведению объекта не начаты, разрешение на строительство не выдается.

Бывают ситуации, когда административный орган отказывает по иной причине. К примеру, не удается продлить период действия разрешительной документации из-за отсутствия бумаг о начале строительства. Иногда требуется документация, подтверждающая приемку выполненных работ по 0-му циклу или о наличии затрат. В такой ситуации можно обратиться в судебный орган для защиты интересов. При этом дело можно выиграть, если подтвердить документально факт начала строительных работ. Подтверждением может быть передача спутниковых снимков.

В рассмотренном выше случае судебный орган стал на сторону строительной компании. В результате застройщику удалось доказать, что в виде подтверждения могут использоваться любые документы, подтверждающие факт начала строительных работ.

Что в итоге?

Если исходить из судебной практики, когда закончился срок разрешения на строительство или застройщик не вложился в 60-дневный период, это не является достаточным основанием для отказа. Что касается случаев, когда строительная компания не начала возведение объекта, отказ выдается почти во всех случаях.

Отдельного внимания заслуживают ситуации, когда просрочено разрешение на строительство частного дома или иного объекта. Рассмотренные случаи показывают, что даже при начале строительства одобрительная документация часто не продляется. Уполномоченные органы ссылаются на тот факт, что срок действия закончился, а продление срока в законодательстве не предусмотрен.

Здесь возникает противоречивая ситуация. С одной стороны, реальных оснований для отказа в выдаче разрешения нет, а с другой — застройщик нарушил 60-дневный срок. Большое значение имеет и тот факт, когда закончился срок действия одобрительной документации.

Что касается отмены разрешения, этот процесс вероятен в редких случаях. По законодательству местные органы власти не вправе одобрять или отказывать в выдаче разрешительной документации по собственной инициативе. С учетом действующих правил разрешение на строительство может быть отменено в таких ситуациях:

• Принудительное прекращение права владения ЗУ.
• Отказ от права владения или иных прав в отношении надела.
• Расторжение арендного соглашения.
• Приостановка прав пользования ЗУ, которое выдано для начала строительных или реконструкционных работ.

Таким образом, уполномоченные структуры вправе отказать в продлении периода действия разрешения. При этом нарушение 60-дневного срока (просрочка) не является достаточным основанием, чтобы отказать в продлении. Если же этот фактор совмещается с отсутствием строительных работ, продление исключено. Все процедуры придется проходить заново.

Уведомление об окончании строительства или реконструкции: образец заполнения, порядок подачи, регистрация права собственности на дом

Итак вы завершили строительство дома. Теперь необходимо зарегистрировать право собственности на такой дом, чтобы иметь возможность распоряжаться им – продать, подарить, сдать в аренду, совершить иные сделки. Ниже будет дана инструкция, как после строительства зарегистрировать право собственности на индивидуальный жилой дом/садовый дом, с учетом нового законодательства 2019 года.

Новый порядок ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых/садовых домов

1 марта 2018 года была продлена, так называемая «Дачная амнистия». Согласно положениям которой, не требуется разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома до 1 марта 2020 года.

Но 3 августа 2018 года были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, согласно которым вводится уведомительный порядок вместо разрешительного.

То есть в настоящее время, после окончания строительства застройщик обязан заполнить уведомление об окончании строительства или реконструкции индивидуального жилого дома /садового дома и направить его в местную администрацию (ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

В случае, если у застройщика имеется разрешение на строительство, полученное до 3 августа 2018 г., ему также требуется направить уведомление об окончании строительства или реконструкции и получить от Администрации ответное уведомление о соответствии построенного/реконструированного дома градостроительным и иным нормам. Данное уведомление фактически и является разрешением на ввод в эксплуатацию дома.

Если вы построили садовый дом, расположенный на земельном участке, с видом разрешенного использования — для садоводства, то до 1 марта 2018 г. не нужно получать ни разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию, ни направлять и получать уведомления.

Документы (приложение) к уведомлению об окончании

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ, к уведомлению об окончании строительства необходимо приложить:

1. Доверенность представителя застройщика, если уведомление подает иное лицо;
2. Технический план (диск и бумажный вариант) на построенный или реконструированный дом ИЖС/садовый дом, подготовленный кадастровым инженером;

Совет: Попросите кадастрового инженера подготовить технический план не только в электронном виде (диск), но и в бумажном

1. В случае, если земельный участок на котором построен принадлежит нескольким лицам, то требуется заключить соглашение между этими лицами об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенный дом;
2. Квитанцию (чек-ордер) об оплате государственной пошлины за регистрацию права

Информация:

Сумма госпошлины за регистрацию права собственности на построенный индивидуальный жилой дом или садовый дом составит – 350 рублей. Оплата осуществляется на счет Росреестра вашего региона. Реквизиты счета можно узнать в любом отделении МФЦ.

При реконструкции, вносятся изменения лишь в кадастровый учет, поэтому если вы только реконструировали дом, то государственную пошлину оплачивать не нужно.

Совет: Сделайте себе копию квитанции об оплате госпошлины, т.к. орган местного самоуправления может потерять оригинал квитанции.

Заполнение уведомления об окончании строительства/реконструкции

В данном разделе будет дана полная инструкция по заполнению уведомления о об окончании строительства/реконструкции

Утвержденная форма (бланк) уведомления

Официальная форма уведомления утверждена Приказом Минстроя России от 19 сентября 2018 г. № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».

Текст Приказа Министерства строительства РФ № 591/пр со всеми формами: Скачать PDF Скачать Word

Бланк уведомления об окончании строительства или реконструкции: Скачать бланк в ворде

Образец заполнения уведомления о планируемом строительстве

Порядок подачи уведомления об окончании

После подготовки технического плана кадастровым инженером, необходимо в течение 1 месяца подать уведомление об окончании с приложениями в орган местного самоуправления.

Законодательством предусмотрены следующие способы отправки:

1. Лично в органе местного самоуправления;
2. Через МФЦ;
3. Через портал Госуслуг.
4. По почте заказным письмом с уведомлением о вручении;

Срок рассмотрения органом местного самоуправления уведомления об окончании строительства — 7 рабочих дней со дня поступления уведомления.

Получение от Администрации уведомления о соответствии построенного/реконструированного дома (или по-старому разрешения на ввод в эксплуатацию)

После получения уведомления от застройщика Администрация проверяет уведомление: на соответствие предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в регламенте территориальной зоне (правила землепользования и застройки):

• вид разрешенного использования
• вид постройки (ИЖС, садовый дом)
• этажность
• высота
• площадь застройки
• отступы от границ земельного участка

А также осуществляет выезд к построенному объекту индивидуального жилищного строительства или садового дома.

После проверки уведомления на соответствия градостроительным требованиям и выезда на объект, Администрация выдает одно из следующих уведомлений:

• о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства;
• о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства.

Пример уведомления о соответствии:

В случае, получения уведомления о несоответствии у застройщика имеются 3 варианта действий:

• Дополнительно получить разрешение на отклонение от предельных параметром разрешенного строительства;
• Признание права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ или признание уведомления Администрации о несоответствии недействительным в суде.
• Снос постройки.

Постановка дома на кадастровый учет и регистрации права собственности

После того как будет получено уведомление о соответствии построенного/реконструированного объекта, Администрация самостоятельно, межведомственным запросом направляет весь пакет документов с квитанцией об оплате госпошлины в Управление Росреестра субъекта РФ.

После прохождения кадастрового учета и регистрации права собственности на дом, Администрация выдает застройщику выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на дом.

Похожие статьи

Уведомительный порядок вместо разрешения на строительство До 3 августа 2018 года, при строительстве индивидуального жилого…